8月财政收入增速或放缓至个位数 前7个月已逐降

随着8000多亿元的减税政策在后半年发力，今年以来保持两位数增速的财政收入增速将放缓至个位数。

第一财经记者从知情人士处了解到，由于增值税降低税率，以及近期增值税留抵税款退税进度加快，8月增值税收入增速明显放缓，减税力度越来越大。

从目前财政部已经公布的前7个月财政数据来看，财政收入增速呈现逐步下滑的趋势，一季度全国一般公共预算收入同比增长高达13.6%，此后增速逐步下滑，前7个月收入同比增速10%。不少学者预判下一步财政收入增速会进一步放缓至个位数。

支撑这一判断的首要因素是减税力度逐步加大。

今年减税主力军是增值税，减税金额超过4000亿元。具体政策包括今年5月1日施行的增值税税率17%和11%降至16%和10%，增值税小规模纳税人标准统一提至500万元。另外6月底出台的增值税留抵税款退税政策明确，2018年对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业和电网企业增值税期末留抵税额予以退还。

而为了加快增值税留抵千亿级税款退税能尽早划给企业，国务院明确要求在9月底前完成这项任务，目前各地正加快执行这一政策，给企业减负。

年营业收入超过5亿元的上海宏金设备工程有限公司主营业务是建筑材料制造，由于前些年为抢占市场购买材料累积了超过3亿元的进项税额，近些年虽然陆续抵扣但留抵金额仍不小。随着增值税留抵税款退税政策施行后，金山区税务局对该公司进行一对一退税辅导，仅用3天时间给企业退税1820万元。“这笔退税进一步盘活了我们的现金流，企业的融资成本也跟着降下来了。”公司财务经理汪彦说。

上海司太立制药有限公司同样仅用了3天左右的时间，就收到了3100余万元的退税款。公司财务总监王磊表示，公司的资金来源有两条途径，一个是自有资金，一个是向银行贷款。这3100多万一到账，一下就帮我们节约了100多万的贷款利息。在这样的紧要关头，增值税期末留抵退税政策真是解了公司的燃眉之急，也让企业有了更多资投入到研发。

除了增值税减税政策在下半年发力外，近日修改后的个人所得税法获得全国人大常委会通过，10月1日起个税起征点提高至5000元/月，并扩大低档税率适用范围，个税减税效果将在今年十一之后显现，官方预计一年减税金额达到3200亿元。

下半年税收收入增速下滑除了受减税影响外，下半年工业生产者出厂价格指数（PPI）同比涨幅回落，价格指数拉动财政增收的作用也在减弱。

以第一大税种增值税为例，国内增值税等于销项税额减去进项税额的差额，其中销项税额受当期价格影响较大，进项税额受前期购进产品或原材料价格影响较大。因此在PPI上行周期，由于前期采购成本价格较低、进项税额相对少，而当月销售产品价格较高、销项税额相对多，因PPI上涨带来的增值税增收效果更明显。反之，PPI下行周期则减收效果更明显。

国家统计局数据显示，今年6月份以来，PPI同比增速涨幅持续回落。今年6月份PPI同比增长4.7%，8月降至4.1%。

此外房地产调控政策效果逐步显现，也将对财政收入带来影响。

根据今年中央与地方2018年预算报告，2018年官方预计汇总中央和地方预算，全国一般公共预算收入183177亿元，增长6.1%。