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民航投资将补短板:新增130个机场、航线飘扬过海、上山下乡

2018年09月20日 09:39 来源:第一财经
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民航也要加快补短板了 未来我国将新增130个机场

加快基础设施补短板是下半年的重要任务之一。这其中,民航也在加快补足短板,满足经济社会发展的需要。

新增130个机场

日前,2018年世界航线发展大会在广州举行,民航局副局长王志清表示,未来,中国仍将是全球发展最快的航空市场之一,市场规模将持续增加,“买全球,卖全球”将为航空市场拓展提供有力支撑;消费群体将持续扩大,未来几年中国公民出境人数将持续增长,巨大的消费群体将为航空市场拓展奠定坚实基础。

在民航基础设施方面,王志清说,到2025年我国将新增布局机场130余个,机场规划布局总量预计将达到370个,空域容量也将得到进一步释放,这将为航空市场拓展提供极大空间。

拉动机场投资也成为近期增加有效投资的重点。

9月18日,国家发改委召开新闻发布会介绍“加大基础设施等领域补短板力度 稳定有效投资”有关工作情况。国家发改委基础司副司长马强表示,下一步将加快今年新开工项目的进度。力争实施乌鲁木齐机场改扩建工程、韶关机场军民合用工程以及新建菏泽、丽水机场等重大工程。

另一方面,要抓紧开展储备项目的前期工作。在民用机场方面,将加快推进深圳、西安等枢纽机场改扩建工程前期工作,支持地方加快推进安阳、昭苏等一批中西部支线前期工作。

贵州省社科院研究员苟以勇对第一财经分析,我国机场建设虽然取得了长足进步,但数量上比美国和巴西等都少很多,我国的机场仍远远不够,未来需要加快包括中小机场、通用机场在内的基础设施建设。

从区域布局上看,未来我国中西部中小机场将是新建机场的布局重点。其中,十三五期间(2016~2020年),我国将总共新成都新机场、平凉、湘西、邢台等44个项目,续建北京新机场、承德、临汾等机场项目30个。这些项目中,除了北京新机场、嘉兴机场等少数机场位于东部外,绝大部分都位于中西部,有相当于一部分是位于三四线城市的中小机场、支线机场。

这里面的一大原因在于东部的机场设施已经比较完善,另外东部人口稠密,高铁线网发达,目前东部沿海发达地区的机场建设中,主要是中心城市机场的扩建或者新建第二机场。相比之下,中西部由于地面交通不发达,中小机场、支线机场建设仍有相当大的空间。

飘扬过海、上山下乡

民航资深专家李晓津教授认为,在我国高铁比较发达的情况下,未来民航发展有两个重要方向,其中一个是“漂洋过海”,也就是要开辟更多的国际航线,因为国际出行是高铁无法取代的。

数据显示,2017年,中国新开辟国际航线382条,国际航线总量达1634条,较2015年翻了一番;完成旅客运输量5.5亿人次,同比增长13%,占到了全球旅客运输总量的16.3%。

以澳大利亚旅游市场为例,目前中国是澳大利亚最大的客源市场。截至2018年6月底,一年中赴澳中国访客高达142万人次。截止2018年第一季度,中国访客在澳大利亚的年消费总额为109亿澳元。2017年,共计10.6万名中国商务访客到访澳大利亚,共消费5.91亿澳元,年增长率为13%。

在本次世界航线发展大会上,澳大利亚旅游局宣布与中国南方航空签署为期三年的战略合作协议,旨在共同促进中国赴澳商务会奖旅游市场。中国南方航空公司提供紧密的航班服务,往返于中国和澳大利亚多个城市。此次合作是双方首次针对赴澳商旅市场签署的战略合作协议。

澳大利亚旅游局局长暨行政总裁欧肃文先生(John O’Sullivan)在会上表示:“自2011年以来,中国一直是澳大利亚最具价值的客源国市场,对澳大利亚的重要性与日俱增。此次与中国南方航空的全新合作关系,我们将更专注于拓展中国赴澳商旅市场。”

王志清表示,中国航空市场极具发展潜力,中国民航局将继续坚持市场开放的政策,积极推动航空运输自由化、便利化,为进一步扩大航空运输合作创造有利条件。

另一方面是“上山下乡”。李晓津说,未来我国在西南、西北等地建一些通勤机场和中小支线机场,不仅可以让当地交通更加便利,促进当地旅游业和区域经济发展,同时对于维护边疆地区稳定、维护国家安全都具重要意义。

除了中小机场、支线机场,通用机场的建设也在不断加快。本月初,国家发改委、民航局印发《关于促进通用机场有序发展的意见》(下称《意见》)。鼓励和吸引社会资本投资建设通用机场。利用公务航空“快捷、私密、舒适”等特点,在京津冀、长三角、珠三角等城镇化和市场需求较高的地区布局综合性通用机场,疏解枢纽机场非核心业务,提供个性化、高效率的出行服务。

按照《意见》,“十三五”期间民航局将安排民航发展基金对各省(区、市)1至2个以短途运输、应急救援、医疗救护等公益性较强的通用航空服务为主的通用机场建设项目予以重点支持。

地方也开始加快通用机场的建设。在山东,该省日前出台的《山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035年)》。到2022年,山东要新建28个A1级通用机场、5个 A2级通用机场、1个B类通用机场,改扩建通用机场1个,迁建通用机场1个,实现各市、部分县 (市)和主要景点均有通用机场。而到2025年,山东的通用机场数量要达到57个,到2035年要到达94个。

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