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总投资700亿!发改委批准三个机场项目新建或扩建

2019年01月16日 09:22 来源:第一财经
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1月15日,国家发改委网站上,一口气公布了三个国内机场的新建或扩建项目,分别位于内蒙、江苏和陕西,投资总额达到700亿左右。

其中,呼和浩特新机场项目总投资223.7亿元,国家安排中央预算内投资7.6亿元、民航发展基金22.3亿元;其余资金由内蒙古自治区和呼和浩特市人民政府按照1:1的比例安排财政资金解决。资本金以外投资,利用新开发银行贷款6亿美元。

呼和浩特新机场工程飞行区跑道滑行道系统、航站楼主楼按满足2030年旅客吞吐量2800万人次、货邮吞吐量32万吨的目标设计,航站楼指廊、货运、航食等按满足2025年旅客吞吐量2200万人次、货邮吞吐量20万吨的目标设计。

陕西西安咸阳机场三期扩建工程项目总投资471.4亿元,其中机场工程443.2亿元,原则上由发改委、民航局、陕西省人民政府、西安市人民政府、咸阳市人民政府、西咸新区管委会和西部机场集团共同筹措解决;空管工程18.7亿元,由民航局安排民航发展基金解决;供油工程9.5亿元,由中国航空油料有限责任公司筹措解决。

连云港民用机场则是迁建工程,总投资23.13亿元,其中机场工程投资22.71亿元,民航局安排民航发展基金5.2亿元,江苏省人民政府安排财政资金5.2亿元,其余资金由连云港市人民政府安排财政资金解决。

最新获批的三个机场建设,只是全国各地机场建设大潮的一个缩影。最近几年,民航局一直在鼓励地方政府投建机场,而地方政府目前对此也热情越来越高。

来自民航工作会议的最新数据显示,2018年完成固定资产投资810亿元,新建、迁建运输机场9个,新增跑道6条、停机位305个、航站楼面积133.1万平方米,运输机场总数达到235个。

一般要建设一个设计吞吐量20万人次的机场,加上征地的费用,投资额约4亿~5亿元,像成都、西安等吞吐量已经上千万的机场扩建,投资额更是达到上百亿元,而目前对大多数机场来说,融资的渠道还是比较单一,主要依靠当地政府投资,外加发债和银行贷款。

尽管虽然国内机场频频新建和扩建,但航空公司在非核心城市机场的航线配置却并没有相应比例的增加。目前,国内航空客流仍高度集中于京沪穗三大枢纽机场及少数骨干航线,近百个机场由于利用率严重不足,大多处于亏损状态,需要依靠当地政府的持续补贴才能维持运营。

另一方面,尽管枢纽机场也在加紧新建扩建,但由于空域的限制,仍赶不上航空公司机队增长的速度。

记者从多位民航业内人士处了解到,今年9月后,包括北京大兴国际机场,青岛新机场等一系列大型机场会投运,不过这一类机场的时刻放量依然比较少,比如大型机场就要到2020年才开始放量。

与此同时,来自民航局等控总量政策依旧会在2019年执行。民航局长冯正霖在刚刚召开过的民航工作会上就透露,2019年要继续严把新航空公司设立、新运力引进、新增容量评估;严格按规定审核航空公司新增航线和加班、包机;严格执行航班时刻配置政策,严控主辅协调机场时刻增量,严控保障能力不足但业务量增长过快机场航班增量。

“2019年控总量政策将持续,航空公司的运力增长持续受限,需要关注核心市场价格走势及三四线市场结构性运力过剩风险。”民航业内人士林智杰对记者指出。

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