江苏之后，这个经济大省也在整合海铁空资源

在江苏之后，第三经济大省山东也开始加速整合海铁空资源，以更好的配置资源，服务于区域经济的转型升级。

根据山东媒体报道，在日前举行的山东“两会”上，山东省人大代表、省国资委党委书记、主任张斌介绍，目前,山东省机场集团的组建方案已经省政府批复同意,拟于近期挂牌。

今年1月18日，山东省政府发布《关于山东省机场管理集团有限公司组建工作有关事宜的批复》，原则同意《山东省机场管理集团有限公司组建方案》。批复指出，组建山东省机场管理集团有限公司，打造省级民航投资运营平台，是落实国家深化国有企业改革部署要求，提高运输机场建设运营管理专业化水平，加快民航强省建设的重要举措。

与此同时，今年的山东省政府工作报告提出，山东正在研究制定山东省港口集团组建方案，旨在坚持港口发展一体化、装备智能化、业态高端化和港城发展协同化，推进山东国际航运中心建设。

报告指出，山东要高标准推进海洋强省建设。海洋强省建设十大行动要全面提速，在海洋优势转化上下功夫、见实效。大力发展金融保险、船舶租赁、电商服务等高端航运服务业，积极推进物流贸易港建设。建设疏港公路、铁路、管道，完善海河、海公、海铁等多式联运体系，推动成立全省多式联运发展企业联盟。

在港口和机场之前，去年8月22日，山东铁投集团领导班子会议在济南召开。以这次会议为标志，山东铁投集团正式成立，集团整合山东铁投公司、济青高铁公司、鲁南高铁公司、铁路基金公司，属国有投资控股集团。

从东部沿海来看，在山东之前，同处华东的经济大省江苏和浙江都已纷纷完成了机场、港口等资源的整合。例如，去年8月29日南京禄口国际机场有限公司正式更名为东部机场集团有限公司。根据整合方案，将由东部机场集团以现金收购股权方式整合省内徐州、常州、连云港、盐城、淮安、扬泰等其他6家中小机场，实现对各机场的控股。

江苏省社科院研究员田伯平对第一财经分析，江苏的机场数量还是不少的，但问题是在发展的过程中，不少地方盲目追求机场的规模，开通了很多航线，形成了重复建设和浪费，通过成立机场集团，整合资源，形成合力，更好的配置航班、航线等资源，提高资源的利用率。这是江苏省优化机场资源的重要举措。

早在2017年5月22日，酝酿已久的江苏省港口集团有限公司在南京正式挂牌成立。另外，2018年5月，江苏省铁路集团有限公司揭牌成立。

在浙江，自2015年来浙江先后省整合组建省海港集团、重组省交通集团、组建省机场集团。

专家分析，通过整合全省的港口、机场、铁路交通等重要资源，从而提高资源利用率，补齐交通发展短板，以适应区域经济发展和转型升级的需要，是当前各地经济发展的必然选择。

与此相适应的是，无论是山东还是江浙，都在努力做大做强中心城市，引领带动区域经济的转型升级。以山东为例，从城市结构来看，山东以中小城市为主，中心城市带动作用尤其是济南、青岛两大副省级城市引领作用不够是近年来山东经济转型升级存在的一大问题。

根据去年11月齐鲁人才网发布的《2018山东秋季人才流动报告》，对山东人才流向地区做出数据分析：山东2019届毕业生中选择留在山东的人数仅占17.7%，不足2成;江苏省成为第一流向地区，占比19.1%;浙江省对山东毕业生吸引力也较强，占比为18.3%。山东成了人才输出大省。这里面，中心城市的带动作用不足，是不一大原因。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析，在经济进入新常态后，中心大城市对区域经济的引领带动作用日益突出。尤其是对一个省域来说，中心城市不做大做强的话，外来的高端要素就难以汇集和发展，这样也不利于当地经济的发展和产业的转型升级。

今年的山东政府工作报告提出，要支持济南深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设，打造我国北方高端产业、科技、人才、现代化服务业聚集地和央企、跨国公司区域总部基地，建设“大强富美通”的现代化国际大都市。

2018年12月，国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖。在莱芜并入后的济南2018年全市生产总值已经突破8856亿元，跃居各大城市第18位。

另外，青岛也有了自己新的目标：现代活力时尚的国际大都市。

在江苏，今年江苏提出要全方位支持南京加快提升省会城市功能和中心城市首位度。南京也将制订相关实施方案，增强城市功能，为周边地区提供技术思想和资金市场，拉紧利益纽带，形成情感认同，南京将切实扛起“省会责任”，体现“省会担当”。