粤港澳大湾区新亮点：海洋经济成经济新增长点

21世纪是海洋的世纪。近年来，中国正加速挺进“深蓝”，而粤港澳大湾区建设更是如此。

中共中央、国务院在2月18日印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《纲要》）明确指出，粤港澳大湾区要大力发展海洋经济。

粤港澳大湾区建设，核心在“湾”字，有着天然的海洋属性。为此，《纲要》提出，加强粤港澳合作，拓展蓝色经济空间，共同建设现代海洋产业基地。

与此同时，《纲要》提出，构建现代海洋产业体系，优化提升海洋渔业、海洋交通运输、海洋船舶等传统优势产业，培育壮大海洋生物医药、海洋工程装备制造、海水综合利用等新兴产业，集中集约发展临海石化、能源等产业，加快发展港口物流、滨海旅游、海洋信息服务等海洋服务业，加强海洋科技创新平台建设，促进海洋科技创新和成果高效转化。

其中，海洋经济在广东省的地位向来举足轻重，并逐渐成为全省经济发展新的增长极。全省海洋生产总值从2012年的1.05万亿元增长到2017年的1.78万亿元，年均增长11%，连续23年居全国首位，占全国海洋生产总值的五分之一，占全省生产总值的五分之一。

培育现代海洋产业，是发展海洋经济的重要抓手，经过深入调研，广东省形成了海工装备、海洋生物、海上风电、天然气水合物、海洋公共服务业五大海洋产业发展的基本思路。

在海工装备方面，广东省要打造高端智能海洋工程装备超级产业，以重大专项为牵引，着力开展集成创新，突破共性关键技术，提高设计研发能力，积极创建国家级智能海洋工程制造业创新中心。初步估算，广东全省“十三五”期间海洋工程装备制造业重点领域建设所需总投资约800亿元，经过5—10年的发展，海工装备制造业将每年为我省GDP创造约1000亿元的增加值。

做大做强海洋生物产业，对广东海洋经济转型升级、建设海洋经济强省具有重要意义。目前，广东省科研团队已攻克砗磲的人工繁育和苗种（幼贝）生产技术、绿海龟全人工繁殖技术，建成了“海洋生物天然产物化合物库”，海洋生物医药制品、海洋功能食品及保健品等取得重大进展。

在海上风电方面，广东省将突出海上能源优先发展战略，以三峡集团、中广核集团、广东省能源集团为首，正在积极参与海上风电项目开发，未来广东省将逐步形成海上风电“储备一批、开发一批、建设一批、运营一批”的规模化发展格局。

按照规划，到2020年底前广东省要开工建设海上风电装机容量1200万千瓦以上，其中建成投产200万千瓦以上，到2030年底前建成投产装机容量约3000万千瓦，拉动投资上万亿元。

天然气水合物是未来全球能源发展的战略制高点，中国已在南海海域成功试采天然气水合物，国土资源部、广东省人民政府以及中国石油天然气集团公司签署了三方合作框架协议，共同推进天然气水合物勘查开采先导试验区建设。

对于天然气水合物未来的发展，广东省提出，到2023年，推进天然气水合物生产性试采，到2030年实现产业化发展，初步建成年生产能力约10亿立方米，带动钻采、生产、储运、支持服务等相关产业产值超千亿元。

此外，广东将重点发展广州、深圳、珠海、汕头、湛江五大滨海城市和海陵岛群、川山群岛、万山群岛、大亚湾中央列岛、南澳岛、湛江湾六大岛群的滨海旅游业，以珠海横琴长隆海洋世界、阳江海陵岛“南海一号”等精品旅游线路为突破口，培育国际精品海岛休闲旅游品牌。

国家海洋局南海分局局长钱宏林此前表示，粤港澳大湾区的建设是包括港澳在内的珠三角城市发展的再次升级，南海分局将在海域综合管理、海洋生态文明建设等方面，为粤港澳三地提供技术支撑。

值得关注的是，《纲要》特别指出，支持香港发挥海洋经济基础领域创新研究优势。在保障珠江河口水域泄洪纳潮安全的前提下，支持澳门科学编制实施海域中长期发展规划，进一步发展海上旅游、海洋科技、海洋生物等产业。支持深圳建设全球海洋中心城市。

与此同时，支持粤港澳通过加强金融合作推进海洋经济发展，探索在境内外发行企业海洋开发债券，鼓励产业（股权）投资基金投资海洋综合开发企业和项目，依托香港高增值海运和金融服务的优势，发展海上保险、再保险及船舶金融等特色金融业。