中央环保督察组：中粮下属企业保护区内养猪，雏鹰集团破坏草原生态

中粮家佳康（吉林）有限公司在双辽白鹤省级自然保护区违法开发建设生猪养殖场，严重破坏污染生态环境。今天（14日），中央第一生态环境保护督察组公开点名批评。

在今天召开的中央第一生态环境保护督察组向吉林省反馈“回头看”及专项督察意见会上，督察组组长朱小丹说，松原及长岭市县两级党委、政府重发展、轻保护，长期纵容中粮集团下属企业环境违法行为。

2018年11月5日至12月5日，中央第一生态环境保护督察组对吉林省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，针对辽河生态环境治理统筹安排专项督察，并形成督察意见。

督察发现，中粮家佳康（吉林）有限公司在双辽白鹤省级自然保护区违法开发建设生猪养殖场，严重破坏污染生态环境，当地有关部门从未进场检查，也没有向吉林省政府建议将企业所在区域调出保护区。

相反，为应对中央环境保护督察，长岭县环境保护局甚至编造文件，为违法企业“打掩护”。

中粮家佳康（吉林）有限公司是由中粮集团在吉林省松原市长岭县投资新建的农业企业，是集饲料加工、种猪繁育、商品猪养殖、生猪屠宰、肉制品深加工、冷链配送为一体的肉食全产业链项目。

公开资料显示，该项目2013年落户长岭县，包括200万头仔猪繁殖；100万头自繁自养商品猪基地；100万头商品猪合作养殖；200万头生猪屠宰；65万吨饲料项目，以及年加工5万吨肉制品加工项目，总投资约40亿元。

2018年12月21日，吉林省政府网一篇题为《精准整改 逐一销号——松原不折不扣抓好中央环保督察“回头看”问题整改》的文章介绍，“在中粮第九猪场环保问题整改中，松原市在全程指导、监督和帮助其及时、全面、彻底整改的同时，针对长岭县环保、畜牧、国土部门履职不力、监管不力等问题，督促长岭县委对9名失职失责干部给予党内严重警告等处分，针对中粮家佳康（吉林）公司没有按期停止施工问题，督促长岭县执法部门依法对企业处以20万元的最高限额罚款，对企业相关人员进行严厉的批评教育。”

反馈会上，朱小丹还特别点出了另一家企业——吉林雏鹰农牧集团破坏草原生态及污染环境的问题。“洮南市有关部门对该企业违规拆分项目予以备案审批。该企业敞开式粪尿储池异味严重影响周边群众生活，并未批先建多个违法项目，严重破坏草原生态。”

今天，中央生态环境保护督察办公室给记者提供的资料显示，吉林雏鹰农牧有限公司（下称“雏鹰公司”）年出栏400万头生猪一体化项目是洮南市招商引资重点项目之一，计划使用草原10000公顷，规划建设养殖小区86个，2013年9月开始建设，并于2014年陆续建成，目前已投入使用26个，存栏生猪53万头，占用草原近10万亩。

2017年8月中央环境保护督察期间，督察组收到有多起关于雏鹰公司环境污染问题的投诉，2018年6月吉林省级环境保护督察期间又收到10余起群众投诉。

2017年12月中央环境保护督察反馈指出，吉林全省毁草毁湿问题时有发生，并明确指出白城市存在的毁草问题。吉林省整改方案明确要求加大查处整改力度。

督察发现，雏鹰公司未经审批，擅自改变草原用途，私自开挖两个鱼塘，违规开垦种植水稻，未经批准建设科研中心办公楼、病死猪无害化处理厂、润禾日盛光伏发电项目等。洮南市对雏鹰公司破坏草原行为不但没有查处，反而从2013年10月开始，在申请草原禁牧奖补资金时将这些草原上报，2013年至2015年合计享受奖补面积8099.95公顷，套取国家草原奖补资金84.68万元。