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城镇化下一步怎么走?农村人口将向城市群的卫星城市聚集

城镇化下一步怎么走?农村人口将向城市群的卫星城市聚集
2019-06-12 17:14:23 第一财经

城镇化持续是今后中国经济中高速增长的第四大潜力。

过去40年中国的城镇化取得了巨大的进展。2018年城镇化率(城镇人口占人口总比重)已从1978年的17.9%跃升至59.6%,超过全球平均56%的水平。但与发达国家大都超过80%相比,仍有很大的距离。从这一视角看,中国的城镇化进程已步入中后期,但也只是刚过中点,还有很大的提升空间。

从另一角度看,应该认识到,城镇化率是一个国家现代化水平的重要指标之一,城镇化率越高,现代化水平越高,否则反之。因而中国的城镇化率在今后经济进一步现代化的过程中必将继续上升;否则就意味着现代化进程终止,进而经济增长停滞。不能想象一个现代经济体仍有40%的农村人口,也不能想象在经济继续快速增长的过程中40%的农村人口不向城市流动。这一角度也表明,中国的城镇化率势将上升,且上升空间很大。

中国城镇化仍有较大发展空间

过去40年中国城镇化率的快速上升与中国经济的高速增长是同步的,或互相促成的。所谓互相促成,一方面,城镇化为经济增长提供廉价劳动力,使得经济发展取得了成本优势,从供给端促进经济高速增长,同时又为经济带来了新的或更高的消费支出与投资需要,从需求端也拉升经济增长水平。另一方面,经济的快速增长为农民工创造了在城镇的工作岗位,也为他们在城镇生活提供了衣、食、住、行的条件,吸引他们进城,进而提升城镇化率。第一方面的意义是,城镇化进程持续将是今后中国经济进一步增长的重要动力之一,而城镇化率的上升空间就是中国经济进一步增长的潜力。

过去40年城镇化率从17.9%跃升至59.6%,每年平均上升1.05个百分点。其实,最近10年上升更快,每年平均1.4个百分点。

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