2035年广州蓝图：人口控制在2000万，新增住房200万套

2035年的广州会是什么样？

近日，广州市人民政府发布《广州市国土空间总体规划（2018-2035年）》(下称规划）草案公示，征询公众意见。公示时间即日起至7月12日。

按照规划，2035年，广州将建成国际大都市，成为具有全球影响力的国际商贸中心，综合交通枢纽、科技教育文化中心，城市经济实力、科技实力、生态环境、文化交往达到国际一流城市水平。

城市人口规模是中心城市集聚和辐射周围能力的重要基础。规划提出，要合理确定人口规模，促进人口长期均衡发展。至2035年广州常住人口规模控制在2000万人左右，同时按照2500万左右管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置。

数据显示，2018年末广州常住人口1490.44万人，这意味着，未来17年广州常住人口将增加约510万，平均每年30万左右。

根据第一财经统计，从2015年到2018年，广州人口增量分别为42.06万、54.24万、45.49万、40.6万。保持了快速增长势头。据此看来未来17年增加510万问题不大。而即便达到2000万人口规模，也仍小于目前京沪的规模。

广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，广州的发展空间仍很大。目前广州着力发展新一代信息技术、人工智能、生物科技产业，同时房价在一线城市中最低，大型制造企业生产和生存的成本比较低，能吸引大量外来人口。

持续的人口增长，会产生庞大的住房需求。在完善住房保障供应方面，规划提出到2035年，新增城镇住房200万套以上，租赁住房占新增住房供应量的比例不少于20%。也就是说未来每年广州要新增城镇住房近12万套。

另外，随着城市规模的扩大，交通基础设施尤其是城市轨道交通的进一步完善十分关键。规划提出，广州至2035年将建成2000公里左右的轨道网络。

数据显示，目前广州城市轨道交通运营里程是478公里，也就是说，未来每年广州将增加90公里的城市轨交里程。

未来新建的城市轨道交通中，市域快轨将成为一大重点。目前，广州正规划6条市域高速轨道，共644公里，定位介乎城市地铁和城际轨道之间，构建地铁（含市域高速轨道）+湾区铁路（含城际）+国铁的轨道模式。这6条线路包括时速250公里或以上的知南线、机场联络线、广从线，和已动工的地铁18、22号线、时速160公里的28号线（东西快线）。

华南城市研究会会长胡刚认为，地铁速度比较慢，主要服务主城区的内部交通，市域快轨速度较快，服务外围区域，可以将外围区域、周边卫星城与主城区紧密连接起来。未来随着18号线等更多市域快轨的开通，南沙、增城、从化等远城区将成为半小时通勤区，这样城市外围土地可以得到有效利用，将极大改变广州的城市空间结构和居住分布。