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上交所副总经理谈科创板:承担了双重使命,不是简单新增一个板

2019年07月09日 17:32 来源:第一财经
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在7月9日举行的第一财经科创大会上,上海证券交易所副总经理刘逖发表致辞。他表示,科创板不是简单的在现有资本市场、股票板块之上新增一个板,科创板承担了双重的使命,一方面承担支持科技创新、引领经济发展向创新驱动转型的历史使命。同时还承担着资本市场全面深化改革的重任。

截至7月8日,上交所授予144家上市公司的发行上市申请,其中25家获得了证监会的注册,1家公司依法终止审核。

制度的改革总是困难重重,所有的制度都是潜移默化的,具体到资本市场,刘逖认为有两方面因素决定了资本市场的改革,必须采取渐进式的道路。一方面,这是由资本市场的重要性决定的。目前我国资本市场的体量、规模已经成为全球第二,涉及亿万投资人,同时资本市场肩负着服务实体经济,支持经济高质量发展,甚至实现中华民族伟大复兴的历史使命,因此,资本市场改革试错的成本非常高,不允许出现重大失误。另一方面,这是由资本市场的专业性决定的,资本市场的产品结构比较复杂,影响定价因素众多,监管比较困难,因此,一系列改革措施,很难在实施之前做好充分的评估,需要通过试点的形式不断地探索并加以完善。

刘逖指出,我理解的渐进式改革有三层含义,一个是改革的实验性,要求事先不一锤定音,而是依据基本原则探索前进,邓小平同志的名言摸着石头过河就是对这种策略的最生动的说明。第二个是改革循序渐进的性质。三是改革的开放和务实性,充分借鉴其他国家和市场的有益经验,基于本土特点不断地进行灵活务实的调整。

刘逖表示,新设科创板的改革方式,我个人觉得最能体现这三重要求,既能减少改革阻力利于推进,也有利于灵活调整及时纠错。

作为增量改革,科创板在制度上做了许多创新,这些创新刘逖认为是很好地体现了资本市场建设的创新。这次改革的核心是两个方面,一是打破行政审批思维,真正以信息披露为核心的股票发行注册制改革。二是建立配套的上市交易监管、并购重组、再融资、退市等制度安排,和相对应的法律制度安排。

最后,刘逖表示,还有九个交易日,科创板将迎来开市,对于科创板的新机制安排,市场各方需要有一个熟悉、适应的过程,这些机制在科创板未来纵深发展过程中,很有可能遇到各种挑战,尤其是在科创板开市初期,市场参与各方,特别是投资者需要重点关注科创板交易机制新的变化,防范风险。

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