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屠光绍:开放+改革,破解两大金融难题(2)

屠光绍:开放+改革,破解两大金融难题(2)
2019-08-12 17:56:49 第一财经

第二,目前发展直接融资所需要的服务体系供给不足。大家可能觉得这个判断有点武断,认为直接融资服务体系很健全,各个行业都有。但是我觉得这不光是直接融资服务体系供给的数量和规模的问题,更重要的是它的质量和水平的问题。

我们都知道,我们过去搞建设,常看到“低水平重复建设”。我们的直接融资服务体系的供给,虽然门类齐全、行业齐全,但是行业的整体能力、水平、质量,都需要提高。如果没有这样的直接融资服务体系的支撑,或者直接融资服务体系不够,就会影响到直接融资的发展,加快发展直接融资就没有支撑。

第三,为什么直接融资所需要的服务体系供给不足?更重要的是,为什么质量和水平还不适应?我认为开放不够是我们直接融资服务体系供给不足的一大原因。比如,过去要发展资本市场,发展直接融资,对外开放做了很多的推动,在每个阶段都实现了对外开放的一些举措、一些安排,但是整个资本市场服务体系的开放是不够的。

中国加入WTO的时候,其实是对资本市场,特别是对与资本市场有关的服务体系实行了一定程度的保护。因为当时的说法是,证券市场特别是资本市场服务行业太弱。事实证明,这样一种保护并没有起到让行业能够更快发展的作用。

所以,要通过金融业的开放,特别是跟直接融资有关的服务体系的开放,为直接融资下一步加快发展来提供供给、提供支撑,这就是这个题目的本意。

加大对外开放力度,促进直接融资服务能力供给提升

首先,通过开放增加直接融资服务供给主体和供给力度。通过开放,我们会引进一些具有一定能力且具有一定管理水平的服务机构,这是我们发展直接融资很重要的支撑。另外,这也是金融开放路径的一个必然选择。我们说金融开放,一个是资本市场的开放,另外一个就是金融服务业的开放。在市场开放之前,应该加大金融服务业的开放。在资本市场开放、实现资本项下自由兑换之前,我们要加大资本服务体系的开放,这样也符合有序开放的逻辑。

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