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如何应对垃圾分类五大挑战丨能源思考(3)

如何应对垃圾分类五大挑战丨能源思考(3)
2019-08-14 09:43:51 第一财经

推广垃圾分类的建议

基于垃圾分类推广过程中存在的问题,相应政策建议有以下几点:

首先,在推行垃圾分类的初始,的确需要采取严厉的行政手段,以改变以往不分类的习惯。当然,垃圾分类的执行力度需要与下游垃圾利用的能力相适应,应该将垃圾分类与垃圾回收利用和处理等不同环节综合进行考虑,将有害垃圾和可回收物进行重点分类。加快配套的处理条件,以利于大规模严格推广分类。

其次,应该建立多层次的垃圾分类手段。居民可以进行初分类,之后由下游再进行二次分类。不能简单地将分类的责任都放在居民身上,要认识到垃圾分类是为了什么,因此需要尽快建立回收利用完整的产业体系。只有下游利用条件成熟的前提下,严格推广垃圾分类才真正有意义。而且,垃圾分类过程如果产生效益才具备可持续性,不是为了分类而分类。

再次,应该采取多样化的手段来实现分类的目的。可以用经济手段实现目的时,尽量避免采用行政手段。比如说可以对塑料瓶和其他可回收物在销售时征收小额的环境税,同时在这些物品回收时进行奖励。此外,今后需要对垃圾收费,促使居民减少垃圾,也减少分类的压力。

总而言之,中国垃圾分类利国利民,势在必行。国外许多国家有垃圾分类非常好的经验和教训,中国可以在这些经验教训的基础上,结合国内的情况,在推行过程中综合考虑居民生活便利、经济效率和环境承载力,采用合理有效的手段。毕竟,分类是为了实现更好地对垃圾进行回收和处理,而非目的。

(作者系厦门大学中国能源政策研究院院长)

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