第二个国家级旅游业税收优惠政策获批，横琴国际休闲旅游岛有何不同

时隔近半年，横琴新区旅游业税收优惠政策获得落地。横琴成为继福建平潭之后，国内旅游业税收优惠政策获批的第二个新区。

今年3月21日，国务院批复《横琴国际休闲旅游岛建设方案》（下称“《方案》”），明确提出“研究在《横琴新区企业所得税优惠目录》中增列有关旅游产业”。8月16日，横琴新区管委会对外公布，财政部、国家税务总局近日印发《关于横琴新区企业所得税优惠目录增列有关旅游产业项目的通知》（下称“《通知》”），明确将旅游业纳入横琴新区企业所得税优惠目录，在横琴新区内的旅游企业将享受减按15%税率征收企业所得税。至此横琴新区企业所得税优惠目录已增至6大类80条。

“将旅游产业纳入优惠目录，不仅为横琴新区旅游企业带来重要实惠，也必将为更多的投资者到横琴发展旅游业提供机会，推动新区旅游产业加速发展。”横琴新区管委会对于新近发布的旅游企业税收优惠政策解释道。

与平潭相比，横琴新区旅游业优惠目录增加了“展览馆和博物馆的经营”、“影视音乐节的经营”、“游客服务中心、旅游信息网站、旅游移动应用的经营”等内容。这些优惠目录被认为更加契合横琴休闲旅游产业发展实际。

《通知》正式印发对落实《方案》提供了有力的财税政策支撑。珠海市发展旅游业无疑再次搭上了政策的“东风”。

珠海市旅游等第三产业近年发展势头整体较好。今年上半年，珠海市第三产业增加值717.73亿元，增长8.5%，位居三大产业之首。其中，国内旅游收入今年上半年录得368.99亿元，增长29.0%；国际旅游外汇收入14.68亿美元，增长21.3%。

目前，长隆国际海洋度假区、丽新横琴创新方、星乐度露营乐园、香洲埠等一批重点旅游文创项目相继建成。为了擦亮珠海旅游品牌，仅今年7月以来，相关政府部门就进行了横琴旅游产品的台湾地区和新加坡推介等，以扩大客源市场。

由于横琴新区与澳门一衣带水，直线距离相距不足200米。港珠澳大桥通车后，与香港的联动也日趋紧密。无论是粤港澳大湾区一体化的打造还是横琴国际休闲旅游岛的建设，以珠海为代表的大湾区城市近半年来从税收优惠、医疗、住房、教育等出发，出台了一系列针对港澳籍人士来粤发展的优惠政策。

广东省社会科学院旅游研究所所长庄伟光表示，如今横琴新区将旅游产业纳入优惠目录，将进一步提升港澳人士和企业投资横琴旅游的热情。这将助益粤港澳旅游产业深度合作、协同发展。

目前，横琴新区正在加紧制定旅游业企业所得税优惠目录的适用指引，对旅游业目录做进一步细化和解读，明确优惠政策执行口径，增强政策操作性，促进政策落地落实。