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网约车加收“感谢费”“过节费” 合理乎?合规乎?

2020年01月21日 06:11 来源:新华社
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新华社上海1月20日电 题:网约车平台欲加收“感谢费”“过节费”,合理乎?合规乎?

新华社记者王辰阳、周蕊

临近春节,“打车难”问题又陆续在不少大城市出现,大多数网约车平台开始加收“春节服务费”。日前,美团打车App上线的“出租车感谢费”功能,因涉嫌扰乱公共定价的出租车费用被平台下线。而市场定价的网约车仍计划在春节期间收取“司机过节费”。

平台给出租车和网约车这种变相加价是否合规?加收费用是否能有效缓解运力不足的问题?记者进行了调查。

网约车平台开启加收“××费”模式

临近春节,随着网约车和出租车运力的阶段性下降,有不少大城市的居民发现,“打车难”“打车贵”问题再现。“出租车感谢费”“司机服务费”“司机过节费”,名目繁多的加价模式开始在各大网约车平台上出现。

美团打车App日前在上海上线了“出租车感谢费”功能,消费者可以选择多付4元或10元不等的感谢费,平台称能“更快打到出租车”。此举立刻引发争议。

上海市消保委表示,美团打车App上线的“出租车感谢费”模块实际上就是加价功能,网约车平台此举是利用信息不对称优势,通过所谓的“价高者得”喊价模式干扰市场正常秩序,严重侵害了消费者的公平交易权。

业内人士指出,出租车作为公共定价的项目,其管理是基于出租车相关的管理条例,出租车价格的调整需要通过听证会等严格的手续。

随后,美团打车方面将该模块下线,并表示已和有关部门就出租车服务费涉及的政策法规问题进行沟通,会就方案进行进一步评估和研究。

市场定价的网约车打算加收春节服务费则更普遍。美团打车网约车计划于1月21日至2月3日在上海地区收取5至8元不等的服务费。滴滴出行的网约车在1月21日至2月3日将视情况收取1至9元的春节司机服务费。首汽约车在1月19日至2月3日视情况收取“司机过节费”,费用在1.8至8.8元之间。记者查询发现,网约车平台一般会承诺将收取的服务费全额发给司机。

缓解供需缺口,靠加价能行吗?

通过价格杠杆平衡供需关系看似符合市场规律,但是春节加价真的能缓解“打车难”问题吗?出租车司机朱师傅说,个别平台给出了额外的“打车感谢费”,的确会吸引原本就打算春节继续工作的司机使用该平台,却未必能吸引更多的司机在春节继续开车,“大家也有过年、走亲戚的需求,就算是开出高价,运力依然是有限的,几元钱的价格增加能带来的额外运力有限。”

高德地图和中国社会科学院社会学研究所发布的《2019年度打车难分析报告》显示,2019年最难打车的10天里春节占了6天。根据滴滴出行平台数据预测,今年1月21日至2月3日全国平均打车成功率将下降16%,除夕到正月初二和正月初七将是打车最难的4天,2020年春节期间打车依旧不会太容易。

业内人士告诉记者,春节期间出现服务行业人员短期性的供需失衡是多年来持续的现象,尤其是在特大城市,在春节前后部分服务行业人员的供需缺口一般在两三成左右,近年来随着互联网平台经济的兴起,供需短缺更加明显,在没有额外的经济补偿措施或者温情的留人措施情况下,不少灵活就业人员常常提前回家过年。

上海市民徐先生说:“我们很理解春节期间司机师傅的辛苦。但是消费者比较苦恼的是春节期间打车变贵了但是打车依然很难。平台应该想办法推出更多措施保证春节的运力。”

网约车平台加价应更加透明规范

根据今年起施行的《关于深化道路运输价格改革的意见》,网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制,保障结算账单清晰、规范、透明,并接受社会监督。同时,网约车平台公司调整定价机制或者动态加价机制,应至少提前7日向社会公布。

上海市消保委副秘书长唐健盛指出,在春节等用车紧张的高峰期,网约车的价格水涨船高,而出租车的价格保持稳定,消费者就有更强的意愿叫出租车。可是平台通过抬高出租车的价格、人为制造出租车的紧俏,事实上,就会让更多的订单流向网约车,提升平台的营收。

部分专家指出,应该加强对网约车定价权的监管。中国出租汽车暨汽车租赁协会副会长杨国平认为,现行网约车与巡游出租车的监管方式存在差别化对待的不公平现象,两者在定价权、准入机制、税收、服务标准方面所适用的标准差距较大,应该对相关管理条例进行修订,将两者纳入同等或者类似的管理体系。

上海市交通委相关负责人表示,目前网约车的价格不是政府定价,属于社会定价,不可否认存在一定的市场需求,但交通主管部门希望网约车企业不要利用节假日、特殊天气等变相涨价。此外,针对网约车平台上“服务费”“感谢费”等变相加价功能,上海市道路运输管理局表示会密切关注平台整改情况,如平台未按要求落实整改,将及时约谈平台,对违规行为严肃查处。

(责任编辑:任宪奎 CF001)

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