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RCEP协定生效 关税优惠力度大覆盖面广

2022年01月11日 10:18 来源:新华网
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进入2022年,关税“大礼包”又来了!不仅覆盖产品更多,优惠力度也更大。

国务院关税税则委员会日前宣布对954项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。同时,随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于1月1日起生效,RCEP成员将通过10年左右时间基本实现90%的产品享受零关税。

专家指出,RCEP协定生效,标志着区域统一大市场正式开始运转。关税下调,不仅降低了企业进口成本,也为优势产品出口带来新机遇。

关税优惠力度大覆盖面广

1月1日零时,5.6吨原产自日本的反射膜经深圳海关关员查验放行后,将用于生产手机、数码相机等背光源产品。这是深圳皇岗口岸迎来RCEP正式生效后全国首票进口货物。

随着2022年零点钟声响起,RCEP协定正式生效。零关税,是协议生效后的一个重要变化。中国与东盟、澳大利亚和新西兰之间的立即零关税比例均超过65%,与韩国相互之间立即零关税比例为39%和50%,中国与日本是新建立自贸关系,相互立即零关税比例分别达到25%和57%。在此基础上,RCEP成员将通过10年左右时间基本实现90%的产品享受零关税。

与此同时,1月1日起,中国对954项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。具体来看——

为减轻患者经济负担,不断提升人民健康福祉,中国对新型抗癌药氯化镭注射液实施零关税,降低颅内取栓支架、人造关节等部分医疗产品的进口关税;

为满足人民美好生活需要,顺应消费升级趋势,营造浓厚北京冬奥会氛围,降低部分消费品的进口关税,包括鲑鱼、鳕鱼等优质水产品,婴儿服装,洗碗机,滑雪用具等;

为适应文化消费需求,对超过100年的油画等艺术品实施零关税;

为改善环境质量,推动绿色低碳发展,中国对可提高车辆燃油效率、减少尾气排放的汽油机颗粒捕集器、汽车用电子节气门及可用于土壤修复的泥煤,降低进口关税;

为助力制造业优化升级,降低高纯石墨配件、高速动车使用的高压电缆、燃料电池用膜电极组件和双极板等关键零部件的进口关税,降低可可豆、植物精油、动物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行业所需原材料的进口关税。此外,还降低了国内短缺的黄铁矿、纯氯化钾等资源产品的进口关税。

中国贸促会研究院副院长赵萍对本报记者表示:“2022年关税调整呈现出关税优惠力度更大和协定税率降幅更大两个特点。中国加入世贸组织以来,关税总水平从入世前的15.3%降低到7.4%,远低于入世承诺。在这样的情况下,中国持续降低部分商品进出口关税,中国进口商品税率的优惠力度进一步加大。随着RCEP协定生效,适用协定税率的相关商品进出口关税税率大幅下降至零关税。”

降低进口成本,带动优势产品出口

1月1日,莱芜泰丰食品有限公司首张自主打印的RCEP项下出口日本的原产地证书交到了员工手中。企业办理RCEP原产地证书后,进口即可享受10.9%的低税率,以后进口税率每年都会降低,直到实现零关税。

对企业来说,关税持续降低使进口成本降低、出口机遇增多。赵萍表示,RCEP协定生效后,进口矿产品、化工品、机械产品等直接或逐步降为零关税,大大降低了进口关税负担,有利于企业对冲大宗商品和原材料价格上涨所带来的成本上升压力。

农产品出口迎来机遇。中日首次达成农产品关税减让安排,RCEP签订前,日本仅对从中国进口的税目数20%的农产品给予零关税待遇。RCEP生效后,日方承诺对约60%的农产品给予中国零关税待遇。中韩、中国与东盟也对部分农产品实现了零关税。“农产品进出口关税负担减轻,使得相关企业在产业链布局中的优势更加明显,有利于我国优势农产品的出口。”赵萍表示。

助推汽车产业链和供应链融合。在RCEP协定中,中国对约65%的汽车零部件作出了零关税承诺,这将极大整合东亚地区汽车供应链产业链,帮助汽车整车生产企业降低生产成本。

对消费者来说,关税降低,购买进口商品更优质、更实惠、更便捷。中国从东盟进口的椰子汁、纸制品和从日本进口的电磁炉、电烤箱等都将逐步实现零关税,更多物美价廉的进口商品将出现在中国消费者的购物车里。同时,RCEP高水平的贸易便利化措施,将帮助消费者更加快捷地收到进口商品。

值得注意的是,今年是RCEP协定第一年实施降税,更是中国与日本首次实施关税减让安排。1月1日起,中国从日本进口的部分鱼类、香料等商品立即实施零关税,冷冻蔬菜、坚果等商品将逐步实现零关税。赵萍分析:“通过关税减让,优质商品得以进口到中国,满足中国消费升级的需求,进一步改善人民生活水平。”

此外,“原产地累积规则”是RCEP达成的一项重要成果。根据该规则,只要产品在加工过程中实现的增值部分属于15个成员国,且累计增值超过40%即可享受相应关税优惠。“这一规则将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化,有利于加强区域内产业链供应链合作。”商务部新闻发言人高峰说。

抓住机遇,带动区域经济发展

RCEP是全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定。除了首次与日本实施关税减让安排,中国与其他成员国在此前已有双边关税减让安排的基础上,新增部分降税产品。

RCEP将为区域带来新的市场机遇。成员国之间实施关税减让有助于促进区域内贸易投资增长,提升区域经济一体化水平,促进区域产业链、供应链和价值链融合。同时,有利于发挥中国超大规模市场优势,主动参与全球产业链重塑,构建面向全球的高标准自由贸易区网络,持续推进高水平对外开放。

商务部国际司副司长杨正伟表示,RCEP生效实施有利于企业扩市场、固链条、享服务。“扩市场”,即RCEP生效标志区域统一大市场正式开始运转,贸易投资的自由化和便利化水平显著提升,企业的市场空间将显著扩大。“固链条”,即原产地区域累积规则以及服务贸易和投资双向开放,将增强区域产业合作,加强区域产业链供应链,保障企业经营活动更顺畅。“享服务”,即RCEP将打造更加完善的营商环境和更高水平的贸易便利化,给企业带来更好的支持。

商务部国际贸易经济合作研究院发布《RCEP对区域经济影响评估报告》模拟结果显示,到2035年,RCEP将使中国出口和进口累计增量达3154亿美元和3068亿美元,经济福利累计增加996亿美元,带动区域出口和进口累计增量规模达8571亿美元和9837亿美元,区域经济福利累计增加1628亿美元,为本地区和全球经济增长注入强大动力。

如何抓住机遇?杨正伟建议,广大企业应积极深入研究熟悉RCEP协定内容,吃透、用好协定中的优惠政策和便利化规则,熟练掌握原产地证书申领等具体操作程序。用好RCEP原产地区域累积规则,深度参与产业链供应链动态调整,争取更大商机。积极对标国际先进产业水平,持续提升产品质量,不断增强市场竞争力。提高竞争意识,增强参与国际市场竞争的本领,同时也要妥善应对挑战,运用合理合规的方法维护自身合法权益。

“各地方应抓住RCEP生效实施带来的机遇,结合本地优势和特点,做好与协定的对接,找准市场机会,积极帮助和指导企业用好协定。同时完善营商环境,扩大与RCEP成员国经贸合作和交流,吸引内外资企业落地生根。”杨正伟说。

(责任编辑:CF009)

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