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健全法律法规 15条硬核措施促进内外贸一体化发展

2022年01月24日 09:44 来源:新华社
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新华社北京1月23日电 题:健全法律法规、促进标准认证衔接……15条“硬核”措施促进内外贸一体化发展

新华社记者王雨萧、刘红霞

近日,国务院办公厅印发《关于促进内外贸一体化发展的意见》,就促进内外贸一体化,形成强大国内市场,畅通国内国际双循环作出一系列部署。

这份涉及约20个部门和单位的重要文件,出台的背景是什么?有哪些考虑?将如何更好助力高质量发展?

多年来,我国内外贸市场规模日益壮大,已经成为全球第二大消费市场和第一货物贸易大国。2021年,我国社会消费品零售总额超过44万亿元,货物进出口总额超过39万亿元。

“内外贸市场对接活跃,近年来,外贸企业积极开拓国内市场,内贸企业积极拓展海外市场,内外贸融合正在加速。”商务部有关负责人说。

内外贸市场规模壮大的同时,也要看到,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,内外贸面临的不确定因素有所增加。如一些外贸企业仍面临运费高位徘徊、原材料价格上涨、转内销“水土不服”等难题。

“内外贸一体化是加快构建新发展格局的必然要求。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说,内外贸是对接国内外市场、畅通国内国际双循环的重要环节,此次意见的出台,将帮助企业开拓更广阔市场,同时也为国内消费者带来更多优质产品和服务。

为进一步帮助企业用好两个市场、两种资源,意见从4个方面提出15条措施,包括健全法律法规、加强规则对接、促进标准认证衔接、完善内外联通物流网络等。

“意见在标准认证衔接、国际规则对接等方面作出细致部署,这不仅将更好服务企业开拓国内国际市场,也是更高水平开放的表现。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授庄芮说,此举有利于增强我国在全球经贸领域的竞争优势和话语权,以更高水平开放融入国际经济循环。

白明认为,内外贸一体化不是零和博弈,政府要引导外贸企业找准市场定位,寻求差异化竞争,并以良性竞争促进国内相关产业提质升级,优化供给结构。

值得注意的是,此次意见共涉及约20个部门和单位,如推动内外贸数字化发展涉及商务部等部门;推进内外贸产品同线同标同质涉及市场监管总局等部门;创新推广“外语+职业技能”等人才培养模式涉及教育部等部门;加强财政金融支持涉及财政部、人民银行、银保监会等部门……

白明表示,内外贸一体化发展,不仅体现在市场一体化,更需要加强体制机制一体化。相关部门应在体制机制改革上下功夫,不能“各扫门前雪”,要加强跨部门协作,提升管理效率和服务水平。

“此次意见涉及部门如此之多,也充分表明了内外贸一体化发展不是一时一事,而是着眼长远的考虑安排。”庄芮说。

商务部、海关总署等部门相关负责人表示,下一步将落实落细意见要求,完善工作机制,持续优化管理服务,完善内外联通网络,提升市场主体内外贸一体化发展水平。

(责任编辑:CF001)

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