宏观 华财讯 证券 产经 消费 科技 房产 酒业 银行 保险 智慧家

建立终身禁入机制 校外培训强监管加码

2022年02月10日 10:06 来源:北京商报
分享: 微信

2022年刚开年,围绕“双减”的执法工作再出新政。2月9日,北京商报记者从教育部网站获悉,教育部、中央编办、司法部于近日联合印发《关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理的意见》(以下简称《意见》)。作为首个关于校外培训监管行政执法的专门文件,《意见》从目标到责任、再到惩罚措施,全方位明确了推进校外培训综合治理的路径。

与刑事司法衔接

根据《意见》要求,各地要按照“谁审批谁负责、谁主管谁负责”原则,健全审批、监管、处罚衔接机制,坚持先证后照,规范校外培训机构的审批程序及许可内容。实行综合审批改革的,须事先书面征得同级教育行政部门同意。

在具体行政执法过程中,各地要加快实现部门间违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,推进现场共同执法。建立校外培训行政执法与刑事司法衔接机制,健全教育与公安、检察、审判机关的信息共享、案情通报、案件移送等制度。

《意见》指出,各级教育行政部门要加强对校外培训综合执法、联合执法、协作执法的组织协调,重点负责对无证经营、违反培训内容、培训时间、培训人员、培训收费规定、违规举办竞赛及其他违法违规情况进行监管执法,牵头组织有关部门开展联合执法。

此外,市场监管、网信、公安、体育、文化和旅游及其他相关部门要在各自职责内,对涉及校外培训的问题进行单独或联合监管。

巨额罚款、终身禁入

北京商报记者注意到,《意见》中提及了要加大对违法违规校外培训的查处力度。具体来看,在行政执法过程中,各地教育行政部门要会同有关部门定期梳理群众反映强烈的突出问题,适时部署集中专项整治,及时通报校外培训违法违规典型案例。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,加强日常监管和执法巡查,从源头上预防和化解违法风险。建立完善严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制,让严重违法者付出应有代价。

对违法违规开展培训的校外培训机构、网站平台,按照“发现一起、处置一起”原则,依法依规采取处罚措施。畅通违法违规行为投诉受理、跟踪查询、结果反馈渠道,对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员依法予以奖励和严格保护。

教育部有关司局负责人在答记者问时强调,此次《意见》的出台,主要针对各地治理工作实践,着重解决不能执法、不愿执法、不会执法的问题。“进一步‘确权’‘授权’。依据《行政处罚法》《教育法》《民办教育促进法》,各级教育行政部门在对学校具有执法权的基础上,对校外培训机构同样拥有执法权,并明确由各级教育行政部门中负责校外培训监管的机构承担具体的校外培训监管行政执法职能。”

制定校外培训执法清单

“提高校外培训监管行政执法能力”也是《意见》强调的重点之一。

对此,教育部将根据现行法律法规和政策规定,梳理各级教育行政部门校外培训执法职能,制定出台《校外培训监管行政执法事项指导目录》,实行动态调整。各地教育行政部门也将根据地方立法情况,细化地方《校外培训监管行政执法事项指导目录》。

在执法方式创新上,《意见》要求教育部和各省级教育行政部门要建立行政执法案例指导制度,定期发布指导案例。各地要探索推进“互联网+执法”模式,提升执法水平。探索信用监管方式,将重大违法失信行为纳入失信惩戒范围。

同时,各地教育行政部门要会同编制、司法等部门健全工作保障机制。推动将校外培训监管行政执法工作经费纳入同级财政预算管理,加强相关经费保障。加快制定不同层级校外培训监管行政执法装备配备标准,及时调整执法目录、更换执法证件、合理配置执法必需的交通、通讯、执法记录仪等条件装备,建立执法信息平台,改善执法条件,保障执法需要,保护执法人员安全。

此外,对于执法保障,《意见》还明确,严格执行《教育督导问责办法》,将校外培训治理纳入教育督导范围。推动地方政府把加强校外培训监管行政执法、推进校外培训综合治理纳入重要议事日程,制定实施方案,层层压实责任。对落实中央决策部署不力、校外培训治理不到位及有其他严重违法违规情形的,依法对被督导的地方各级人民政府和相关职能部门及其相关责任人进行严肃问责。充分发挥督学作用,积极开展校外培训日常督导。

谈及目前“双减”工作的推进,中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受采访时指出,从去年7月中办、国办印发文件至今,“双减”工作在政策维度上采取“1+N”的方式。“这次出台的文件主要针对校外培训机构的管理和治理以及如何执法到位的问题。”

在储朝晖看来,进行校外培训治理的同时不能忽视解决好校内的问题。“促进学校内部教学质量的提升和均衡,这部分的内容同样重要。相关治理和执法工作不能孤立进行,也要从宏观考虑对学生成长发展的整体影响。”

(责任编辑:CF017)

推荐阅读 相关文章

三亚元旦假期旅游持续回温

1日截至17时,三亚景区景点、乡村旅游点共接待游客7.07万人次。...

来源:新华社

元旦假期全国5271.34万人次出游

经文化和旅游部数据中心测算,2023年元旦假期,全国国内旅游出游5271.34万人次,同比增长0.44%。...

来源:新华社

发改委喊话 民企参与重大战略提速

国家发改委副主任赵辰昕日前在接受央视新闻采访时表示,2023年,我国将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒,推动民营企业参与国家重...

来源:北京商报

全面恢复通关在即 香港准备好了吗

1月1日,香港特区政府政务司司长陈国基表示,努力争取最早在1月8日实施香港与内地首阶段“通关”。...

来源:北京商报

提速复苏 北京消费迎来开门红

2022年12月31日-2023年1月2日,北京,疫情政策优化后的第一个小长假,也是历经感染高峰后的第一个小长假。...

来源:北京商报

人民币汇率的2023年展望

人民币汇率三大指数在2022年最后一个交易日均以升值收尾后,2023年的走势备受关注:双向波动、温和回升、逐步趋近长期合理区间或将成为今年人...

来源:北京商报

商务部:五方面做好“两节”保供和消费促进工作

商务部将从加强市场运行监测、加大货源组织协调、做好政府储备调节、强化便民服务保障、组织开展促消费活动等五方面做好节日市场保供和消费促进工作。...

来源:新华社

前11个月我国与RCEP其他成员进出口同比增长7.9%

今年1至11月,我国与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)其他成员进出口总额11.8万亿元,同比增长7.9%,占我国外贸进出口总额的30.7...

来源:新华社

从减税降费到加速扩产——北京多措并举助企纾困

近2000亿元——这是北京今年累计为企业减税降费的“真金白银”。...

来源:新华社

惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

关税是国家宏观调控的一项重要手段。...

来源:新华社

4年支出14.88万亿元 财政助力织密织牢社会保障网

国务院关于财政社会保障资金分配和使用情况的报告28日提请十三届全国人大常委会第三十八次会议审议。...

来源:新华社

白鹤滩“西电东送”大动脉全部竣工投产

白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流输电工程(下称白浙工程)30日竣工投产,标志着白鹤滩水电站电力外送通道工程全部竣工投产。...

来源:新华社

2022危中寻机与时代转折

2022年,世界人口突破80亿。...

来源:北京商报

明年起我国将对1020项商品下调进口税率

12月29日,国务院关税税则委员会发布公告称,为增强国内国际两个市场两种资源联动效应,2023年1月1日起,我国将对1020项商品实施低于最...

来源:北京商报

十三部门出手治理非学科类校外培训

面向中小学生的非学科校外培训有望进一步规范。...

来源:北京商报

教培巨头艰难转型,直播带货只跑出一个董宇辉,多家公司已出局

原有主营业务难以持续,各家公司的转型进展如何?...

来源:时代财经

追加投资2.4亿元,世纪天鸿为何执着于教育信息化?

印刷赚钱,教育AI撒钱,世纪天鸿为何执着于教育信息化?...

来源:蓝鲸财经

股价涨业绩平,教育信息化从概念到做实有多远

多轮政策利好叠加之下,教育信息化概念站上风口。...

来源:北京商报

“双减”后逆势上涨的库客音乐,缘何行至退市边缘?

从“双减”后逆势上涨到行至退市边缘,库客音乐发生了什么?...

来源:蓝鲸财经

学而思布局线下学习空间,新马甲还是新赛道

伴读不教学、设备+老师答疑……11月23日,在小红书等社交平台上涌现出关于“学而思学习空间”的相关内容。...

来源:北京商报

重金出海,大山教育转型一步到位?

由于时间窗口短、受冲击巨大,大山教育的转型前景依然扑朔迷离。...

来源:蓝鲸财经

两办发文划定职业教育改革路径

持续推进现代职业教育体系建设改革,优化职业教育类型定位。...

来源:北京商报

大调度之下的2023研考

“只要考试当天不发烧就行。”谈起对考研的期待,研考生小李这样表示。...

来源:北京商报

因地制宜,职教改革迈入深水区

现代职业教育体系建设如何深化改革?...

来源:北京商报

联系方式

中华网新媒体 财经频道
互动/投稿邮箱:
finance@zhixun.china.com
网上不良信息举报电话:010-56177181
财经频道联系电话:(010)56176102