2022年财政政策将如何靠前发力？财政部部长回应

国务院新闻办公室于2022年2月22日（星期二）上午10时举行新闻发布会，财政部部长刘昆、财政部副部长余蔚平、财政部副部长许宏才介绍财政改革与发展工作，并答记者问。

中央广播电视总台中央电视台记者:

我的问题是，中央经济工作会议要求，2022年积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。所以想请您介绍一下具体内容，以及财政政策将如何靠前发力？谢谢。

刘昆:

谢谢你的提问。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，是党中央、国务院统筹国内外形势作出的重大决策部署，贯穿了新发展理念的要求，也体现了稳字当头、稳中求进的工作总基调。

提升效能，就是要统筹财政资源，强化预算编制、审核、支出和绩效管理，推进绩效结果和预算安排有机衔接，加强与货币政策等协调，确保宏观政策稳健有效。

注重精准，就是要聚焦制造业高质量发展、聚焦中小微企业纾困、聚焦科技创新，实施新的更大力度减税降费；进一步优化财政支出结构，落实过紧日子要求，同时加强对基本民生、对重点领域、对地方特别是基层的财力保障。

增强可持续性，就是要统筹需要和可能安排财政支出，坚持在发展中保障和改善民生，不好高骛远、吊高胃口；适当确定赤字率，科学安排债务规模，有效防范化解风险。

您问我财政政策如何适当靠前发力，实际上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出台政策、早落地见效。如果您留意财政新闻，可以发现，我们从去年第四季度到今年1月份，已经陆陆续续有一些减税降费方面的政策出台。重点要做好六方面工作：

一是实施更大力度减税降费，在去年1.1万亿元基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感。

二是保持适当支出强度，重点支持科技攻关、生态环保、基本民生、区域重大战略、现代农业和国家“十四五”规划重大项目，提高支出精准度，不撒“胡椒面”。

三是合理安排地方政府专项债券，去年底已提前下达了1.46万亿元，1月份完成发行4844亿元，占提前下达限额的1/3，全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。实际上地方政府发行专项债券的资金，去年底部分专项债券额度挪到了今年使用，所以您可以看到，各地有很多新的项目在开工，有相当多的项目利用了地方政府专项债券资金。

四是加大中央对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。

五是坚持党政机关过紧日子，中央财政带头，继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧，节俭办一切事业。

六是严肃财经纪律，加强和改进地方财经秩序，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。谢谢。