财政部：健全支持创新税收政策，鼓励企业加大研发投入

国务院新闻办公室于2022年2月22日（星期二）上午10时举行新闻发布会，财政部部长刘昆、财政部副部长余蔚平、财政部副部长许宏才介绍财政改革与发展工作，并答记者问。

科技日报记者：

十九届五中全会提出，将科技自立自强作为国家发展的战略支撑。我们注意到，财政部在创新科研经费管理、支持基础研究等方面出台了很多措施，能否请您详细介绍一下。谢谢。

余蔚平:

谢谢你的提问，也谢谢你的关注。习近平总书记站在人类历史进程与决定国家前途命运的全局和战略高度，多次强调指出，科技自立自强是国家发展的战略支撑，必须加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。财政部坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑优先保障，持续加大投入，深化管理改革，创新完善政策，推动科技强国建设迈出坚实步伐。2021年，在中央本级支出继续安排负增长的情况下，通过调整支出结构，中央本级科学技术支出达到3205.54亿元。

一是强基础。持续加大基础研究投入力度，2021年中央本级基础研究支出增长15.3%，主要用于加大自然科学基金资助力度，支持中科院加强基础研究等。同时，进一步健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。

二是助攻关。发挥社会主体市场经济条件下新型举国体制优势，推动实施一批重大科技项目，采取“揭榜挂帅”“赛马”等制度，破解“卡脖子”问题，支持打好关键核心技术攻坚战。

三是抓重点。推进国家实验室建设，支持科研院所改革发展，推动建设高水平研究型大学。支持各类创新主体培养、引进、使用科技人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，增强国家战略科技力量。

四是促发展。强化企业创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体承担国家科研任务，促进创新链产业链融合。健全支持创新的税收政策，鼓励企业加大研发投入，推动科技与经济紧密结合。去年前三季度，全国各类企业提前享受研发费用加计扣除金额1.3万亿元，减免税额3300多亿元。

五是推改革。完善中央财政科研经费管理，扩大科研领域项目经费管理自主权。大幅精简预算科目，从原来的9个以上精简为3个。现在科目只有3个，就是设备费、业务费和劳务费。提高间接费用比例，科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上。减轻科研人员事务性负担，为科研人员潜心钻研、多出高质量科研成果营造良好氛围。

科技立则民族立，科技强则国家强。财政部将不断加大财税政策和资金支持力度，优化科技支出结构，推进科技政策扎实落地，让科技这一国之利器更好服务高质量发展，推动建设社会主义现代化强国。谢谢。