宏观 华财讯 证券 产经 消费 科技 房产 酒业 银行 保险 投资

县城建设要守住哪些底线?国家发改委回应了

2022年05月17日 15:33 来源:人民网
分享: 微信

人民网北京5月17日电(记者申佳平)“我国县城数量大、类型多,发展路径各不相同。”今日,在国家发展改革委举行的例行发布会上,国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示,在探索县城特色发展道路过程中要注意守住底线,同时要尊重县城发展规律,合理确定不同类型县城的发展路径。

孟玮具体指出,一是要严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,防止利用“新城建设”等名义侵占耕地和生态空间。二是守住历史文化根脉,防止大拆大建、贪大求洋,落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针,更不能以县城建设为名炒作房地产。三是严格控制撤县建市设区,防止周边大城市无序扩张。四是防控灾害事故风险,提升县城发展韧性。五是防范地方政府债务风险,在发展需要和财力允许前提下尽力而为、量力而行。

她表示,推进县城建设的根本出发点是增强县城综合承载能力,提升县城发展质量,更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要;重点任务是抓好产业、市政设施、公共服务、环境基础设施等方面建设,促进县乡村功能衔接互补。

第一,产业是县城建设发展的根基,有产业才有就业岗位、才有人口集聚。要推进县城产业配套设施提质增效,夯实县城产业基础,促进居民就地就近就业和持续增收,带动县域经济高质量发展。

第二,市政公用设施直接服务于县城居民,是宜居县城的重要硬件基础。要推进县城市政公用设施提档升级,较好满足居民居住和出行等生活需要。

第三,公共服务关乎群众切身利益,是人的全面发展的基础条件。要推进县城公共服务设施提标扩面,保障居民获得普惠共享的基本公共服务。

第四,环境基础设施水平决定着县城人居环境和整体面貌,也是县城生态文明建设的重要支撑。要推进县城环境基础设施提级扩能,建立历史文化保护传承体系,更好满足居民文化和生态等需要,彰显县城绿色人文风貌。

第五,我国一半左右人口居住在县域,5亿农村人口中的大部分居住在县域内的乡村地区。要提高县城辐射带动乡村能力,促进县乡村基础设施和公共服务统筹衔接,以工补农、以城带乡,加快实现县域内城乡融合发展。

关于发展路径,孟玮提出要顺应县城人口流动变化趋势,立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位,统筹县城生产、生活、生态、安全需要。

一是加快发展大城市周边县城。随着城镇化将从快速发展后期逐步转入平台发展期,人口总体上还会向城市群、都市圈集聚。位于城市群和都市圈范围内的县城容易接受大城市辐射带动,人口集聚能力强,是承接大城市产业转移和功能疏解的重要空间,具有较大发展潜力。要支持这类县城融入邻近大城市建设发展,主动承接人口、产业、功能疏解,特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场及过度集中的公共服务资源疏解转移,强化快速交通联结,发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

二是积极培育专业功能县城。具有较好资源禀赋、产业基础、交通条件的县城,能够依托自身优势发展特色支柱产业,是吸纳农业转移人口就地就近城镇化的重要载体。要支持这类县城发挥专业特长,培育发展特色经济和支柱产业,强化产业平台支撑,提高就业吸纳能力,发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。我国还有100余个位于陆域边境地区的县,是保障边疆安全的稳定屏障。要支持边境县城完善基础设施,强化公共服务和边境贸易等功能,提升人口集聚能力和守边固边能力。

三是合理发展农产品主产区县城。要推动这类县城集聚发展农村二三产业,延长农业产业链条,做优做强农产品加工业和农业生产性服务业,更多吸纳县域内农业转移人口,为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑。

四是有序发展重点生态功能区县城。要推动这类县城逐步有序承接生态地区超载人口转移,完善财政转移支付制度,增强公共服务供给能力,发展适宜产业和清洁能源,为保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑。

五是引导人口流失县城转型发展。要结合城镇发展变化态势,推动人口流失县城严控城镇建设用地增量、盘活存量,促进人口和公共服务资源适度集中,加强民生保障和救助扶助,有序引导人口向邻近的经济发展优势区域转移,支持有条件的资源枯竭县城培育接续替代产业。

(责任编辑:CF001)

推荐阅读 相关文章

近期猪价为何过快上涨?市场压栏囤货、有媒体渲染涨价氛围

人民网北京7月4日电(记者申佳平)据国家发展改革委官方微信公众号消息,针对近期生猪价格出现过快上涨的情况,国家发展改革委价格司组织行业协会、...

来源:人民网

发改委:将适时采取储备调节等措施 防范生猪价格过快上涨

参会代表一致表示,将加强行业自律,带头做好生猪市场保供稳价工作,保持正常出栏节奏、不压栏囤货。...

来源:财联社

ETF纳入互联互通 资本市场跨境开放持续深化

4日交易型开放式基金(ETF)正式纳入内地与香港股票市场交易互联互通机制,53只沪股通ETF、30只深股通ETF及4只港股通ETF首批“尝鲜...

来源:新华网

交易型开放式基金ETF正式纳入互联互通机制

交易型开放式基金(ETF)正式纳入内地与香港股票市场交易互联互通机制,标志着两地资本市场深化合作、进一步落实高水平对外开放的又一重大举措顺利...

来源:新华网

车购税减半征收首月:减征71亿元

​自6月1日起实施的部分乘用车减半征收车购税政策已经“满月”。...

来源:新华网

五部门发文提升消费品工业数字融合应用能力

到2025年,消费品工业领域数字技术融合应用能力明显增强,培育形成一批新品、名品、精品,品种引领力、品质竞争力和品牌影响力不断提升。...

来源:新华网

航运指数揭示中国产业链供应链稳定向好

在海风轻拂中,中国北方大港天津港迎来了一位特殊的“客人”——“维京海”轮滚装船。...

来源:新华网

中国人民银行与香港金融管理局签署常备互换协议并扩大规模

经国务院批准,近日中国人民银行与香港金融管理局签署常备互换协议,将双方自2009年起建立的货币互换安排升级为常备互换安排,协议长期有效。...

来源:新京报

央行:开展香港与内地利率互换市场互联互通合作

为促进内地与香港金融衍生品市场共同发展,中国人民银行、香港证券及期货事务监察委员会、香港金融管理局决定同意中国外汇交易中心(全国银行间同业拆...

来源:财联社

北京市税务局第一稽查局依法查处一起骗取留抵退税案件

新京报贝壳财经讯7月3日,国家税务总局北京市税务局官网发布消息,近期,北京市税务局第一稽查局根据税收大数据分析线索,依法查处了北京丰聚伟业运...

来源:新京报

中消协发布“618”消费维权舆情报告 消费升级态势稳健持续

记者从中国消费者协会了解到,6月30日,中消协发布了《2022年“618”消费维权舆情分析报告》(以下简称《报告》)。...

来源:人民网

国家发改委下达70亿元中央预算内投资要求“一钱多用”

据国家发展改革委官网消息,为推动生态文明建设,深入打好污染防治攻坚战,加快补齐城镇环境基础设施短板弱项,国家发展改革委近日下达污染治理和节能...

来源:人民网

2022年国家医保药品目录调整工作正式启动

相关文件日前正式公布,标志着新一轮国家医保药品目录调整工作正式启动。...

来源:新华网

民航话题登上热搜榜背后:市场恢复态势持续向好

热搜的背后,是我国航空运输市场持续向好的恢复态势。...

来源:新华网

前五个月失业保险稳岗返还已发放129亿元

1至5月,全国已向273万户企业发放稳岗返还129亿元,惠及职工5189万人,中小微企业受益明显。...

来源:新华网

发改委:加快建设全国统一大市场是“主动选择”也是“客观要求”

进入新发展阶段,国内外形势复杂多变,需要准确识变、科学应变、主动求变,牢牢掌握发展主动权。党中央作出加快建设全国统一大市场的决策部署,既是推...

来源:人民网

国家发改委:持续深化生活垃圾分类计价和计量收费

据国家发展改革委官网消息,为深入打好污染防治攻坚战的重大战略部署,国家发展改革委价格司组织日前召开全国生活垃圾收费视频工作会议,提到要持续深...

来源:人民网

发改委:猪价出现非洲猪瘟时期大幅上涨的可能性不大

今日上午,在国家发展改革委召开的6月新闻发布会上,国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示,国内生猪基础产能已调减一定幅度,随着下半年...

来源:人民网

发改委:今年后期CPI将继续运行在合理区间 PPI涨幅有望进一步回落

“我国物价水平远低于美欧等主要经济体,继续对全球物价发挥了重要的‘稳定器’作用。”在国家发展改革委今日召开的6月新闻发布会上,国家发展改革委...

来源:人民网

聚焦解决民间投资制约问题 发改委将做好六方面工作

受国际局势复杂多变、国内疫情多点散发等影响,今年以来民间投资增速持续低于整体投资。在国家发展改革委今日召开的6月新闻发布会上,国家发展改革委...

来源:人民网

发改委等7部门印发方案推进减污降碳协同增效

记者17日从生态环境部获悉,近日生态环境部、国家发展改革委等7部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》,对推动减污降碳协同增效作出系统部署。...

来源:新华社

发改委部署各地开展拉网式调查依法查处煤炭价格超出合理区间的行为

近日,在国家发展改革委统一部署下,各地发展改革部门会同市场监管等部门组成调查组,全面开展落实煤炭价格调控监管政策拉网式调查。...

来源:财联社

发改委:国际油价超过每桶130美元调控上限后国内成品油价格暂不再上调

​我国石油外采比例超过70%,按照现行成品油价格机制,国内成品油价格根据国际市场原油价格(成品油调价日前10个工作日的平均价格)变动,每10...

来源:发改委网站

发改委提四点倡议 推动金砖务实合作朝着更高质量方向前进

29日,金砖国家可持续发展高层论坛在福州开幕,国家发展和改革委员会副主任赵辰昕在致辞中表示,今年是金砖“中国年”,五年前,中国担任金砖国家主...

来源:人民网

涉企违规收费形式隐蔽 四部门如何重拳出击?

近日,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局等部门联合印发《涉企违规收费专项整治行动方案》。...

来源:人民网

联系方式

中华网新媒体 财经频道
互动/投稿邮箱:
finance@zhixun.china.com
网上不良信息举报电话:010-56177181
财经频道联系电话:(010)56176102