资本市场金科创新试点推进深、沪尝鲜

资本市场的金融科技监管沙箱逐步扩容中。12月8日，据上海金融官微消息，资本市场金融科技创新试点（上海）专项工作组发布通知，对资本市场金融科技创新试点的上海首批试点项目方案进行了社会公示，共计26个申报项目入选。

而就在前一天，12月7日，深圳也就资本市场金融科技创新试点的首批项目进行了公示。在分析人士看来，未来沙箱模式将是各地金融科技创新寻求突破的主要方式，资本市场金融科技试点有可能向私募基金、公募基金、理财产品发行等重量级领域扩展。

上海首批26个项目入围

上海资本市场金融科技创新试点工作有序推进中。12月8日，资本市场金融科技创新试点（上海）专项工作组发布通知称，为推动证券期货行业金融科技稳妥发展，促进资本市场数字化转型，完善资本市场金融科技监管机制，2021年10月，证监会支持在上海启动资本市场金融科技创新试点工作。

通知指出，截至目前，26个申报项目已通过项目征集、遴选评审、专业评估等环节，拟纳入本市首批资本市场金融科技创新试点，现就相关项目方案向社会进行公示。公示时间为2022年12月8日-14日。

北京商报记者根据项目公示名单梳理发现，26个入围的申报项目中，申报单位包括银行、证券公司、基金管理、交易所以及科技公司、数据公司等多种类型主体，大部分项目存在联合申报主体。同时，具体项目涉及到区块链、人工智能、云计算等多种技术，业务范围包括客户服务、业务管理、监管科技等领域。

值得一提的是，26个入围项目中，还有4个与数字人民币相关，分别是：国泰君安证券和建设银行上海分行联合申报的“证券行业数字人民币的创新应用”；东方证券与建设银行上海分行联合申报的“数字人民币创新应用试点项目”；汇添富基金和交通银行上海分行联合申报的“基于基金支付体系的数字人民币应用场景创新”；由天天基金牵头，交通银行、建设银行上海分行、民生银行联合申报的“数字人民币在基金销售场景下的应用创新项目”。

在浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林看来，上海资本市场金融科技创新试点首批项目对外公示，是有序推进资本市场金融创新的体现。申报项目贯穿资本市场服务的全流程，也能够为监管提供有力支撑。

“数字人民币也是当前金融科技创新的重要方向，数字人民币应用场景不断扩容，可以拓宽金融科技的发展思路，也可以利用数字人民币提高金融支付的便利性、安全性。”盘和林表示。

江苏苏宁银行金融科技高级研究员孙扬补充，数字人民币参与到资本市场金融科技试点，有助于监管通过数字人民币打通资本市场资金流的信息通道，对资金来源和流向实施更好的管控，帮助提升资本市场资金的安全和对使用目的的遵从程度。

将持续向重量级领域扩展

就在前一天，12月7日，深圳证监局也就深圳资本市场金融科技创新试点第一批试点项目方案公开征求意见，10个申报项目已通过初审、遴选评审、专业评估等环节，拟纳入第一批资本市场金融科技创新试点，意见反馈截止时间为2022年12月14日。

从申报内容来看，深圳资本市场金融科技创新试点项目同样围绕平台业务和基础设施建设开展，申报主体多以证券、银行等主体为主。其中，深圳证券交易所联合国信证券等7家证券公司，申报了“行业产业链图谱共建及应用项目”。

此前，2021年2月，北京在全国率先开展资本市场金融科技创新试点获证监会支持，随后上海、深圳、广州、南京等地陆续获批成为资本市场金融科技创新试点城市，遴选工作也稳步进行。

2022年初，北京率先发布首批16个项目入箱测试，10月19日，北京开启了第二批项目征集阶段。北京商报记者近日也从北京市地方金融监管局了解到，当前北京资本市场金融科技创新试点整体运行平稳、业务开展顺利。

资本市场金融科技创新试点自问世以来，一直被市场称呼为“证监会版监管沙箱”。而北京、深圳、上海接连发布入箱项目测试，也引发市场关注。孙扬指出，上述三地是资本市场的活跃之地，且均设有证券交易所，后续北交所、上交所均有可能牵头或独立申报资本市场金融科技创新试点项目，进一步扩大覆盖面。后续，资本市场金融科技试点有可能向私募基金、公募基金、理财产品发行等重量级领域扩展。

盘和林则指出，多地发布入箱项目测试说明各地积极推进金融科技创新，但同时也关注到了金融创新潜在的风险。通过“沙箱”，金融机构可以有效测试其创新，做大胆尝试，同时也能实现有效的风险隔离，将创新的潜在风险降到最低。未来“沙箱模式”将是各地金融科技创新寻求突破的主要方式。

北京商报记者廖蒙