银川新“银八条”调控趋严涉控地价、限购、3年限售 二套房首付提至50%

中华网财经8月24日讯：在8月23日，银川住房和城乡建设局等12个部门联合发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。银川成为继金华、惠州之后，7月29日住建部约谈的五个城市中第三个对房地产市场调控收紧的城市。

中指研究院指数事业部分析师毛大鹏对于银川住房和城乡建设局等12个部门联合发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》具体政策内容及带来的市场影响指出：

整体来看，本次银川出台新“银八条”较2020年9月的调控更为严格，12个部门联合发布也体现了政府各部门在房地产市场整治规范方面逐步加强协同作用。

具体，在土拍端，银川除加大供地外，还响应住建部722会议号召，借鉴北京模式，建立房地价联动机制，采取“限房价、控地价、提品质”竞拍规则，通过严控溢价率和加强购地资金审查平稳地价；销售端，为平稳房价严格执行限购、限售、限贷等要求，市辖区宁夏户籍家庭限购两套，非宁夏户籍个人限购1套，新购商品房限售3年，二套房首付比例提升至50%，杜绝以赠送面积或其它形式抬高房价；规范房地产开发、物业和二手房交易，严管学区房，正确引导舆论来实现稳预期目标。

而其他两个被约谈城市中，徐州完善房地产开发住宅项目交付管理，泉州台商投资区规范房屋预售，两城调控加码预期仍高，短期内或将跟进，在土地端、限售端和规范市场等方面有所加码，实现三稳目标。

以下为通知原文：

关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知

银住建发〔2021〕185号

各有关单位、房地产开发企业：

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，切实做好“一城一策”调控工作，及时有效解决房地产市场出现的新情况新问题，实现稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、稳房价，降增速。杜绝以赠送面积或其它形式抬高房价行为，严格执行“一房一价”备案制度，综合测算新楼盘入市价格，定期面向社会公示房源信息，入市后严禁涨价。加快二手房交易平台建设，提高二手房房源信息透明度，稳定住宅销售价格。

二、控地价，降成本。有效管控地价，建立和完善房地联动调控机制，优化“限房价、控地价、提品质”住宅用地出让竞拍规则，严格管控土地溢价率，坚决稳定地价。强化购地主体与资金审查力度，加强住房用地供应管理。科学配置和建设公建设施，合理降低配建部分建设成本。规范垄断类企业收费标准，完善价格形成机制，降低房地产开发成本。

三、保供应，调结构。加大住宅用地供应、存量土地“挖潜盘活”，重点增加西夏区、兴庆区等区域商品住宅用地土地供应数量。合理调整住房结构，增加普通住宅楼盘数量。加大棚户区、老旧小区改造、直管公房房改力度，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，解决新就业人员住房难问题，缓解供需矛盾。

四、抑投机，防炒作。加大对二手房市场及中介行业监管力度，规范营销行为，严厉打击捂盘惜售，虚假宣传、投机炒房等违法违规行为。收紧商品住房限购、限售政策，宁夏户籍居民家庭在银川市辖区限购2套住房，宁夏以外户籍个人在银川市辖区限购1套住房，市辖区内新签订的商品房买卖合同满3年后方可转让。合理配置教育资源，加强学区房管控。

五、稳金融，控风险。调整差别化住房信贷政策，二套房首付比例由不低于40%提高至不低于50%。严格银行业金融机构房地产贷款集中度管理，督导银行业金融机构稳健开展房地产贷款相关业务，强化对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理,对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款。发挥税收政策对住房消费和房地产收益调节作用，做好各类税种征收管理工作。

六、强管控，提品质。严格商品住宅项目规划、建设、使用全过程品质管控，严格控制精装修房屋标准，优化完善物业、养老、教育、医疗等城市配套设施，确保配套设施与区域项目同步开发建设。区域项目配套设施建设严格按照规定标准建设，做到开发一片、配套一片、建成一片、成熟一片，切实满足群众高质量的居住需求。

七、降热度，稳预期。充分发挥舆论导向作用，正确引导社会预期，强化政策宣传，客观准确地向社会公开发布市场走势和政策信息，引导房地产开发企业理性投资、合理定价，引导消费者适度消费、理性置业，努力形成稳定健康的房地产消费预期和科学合理的住房消费观念。

八、防风险，保稳定。全面把握市场运行态势，科学及时对房地产运行情况进行分析研判，做好住房市场运行情况的动态监测、分析和预警。加强预售资金监管力度，确保预售资金用于工程建设，杜绝“烂尾楼”产生。严防房地产隐患风险，防范化解各类矛盾纠纷，促进房地产市场平稳健康发展。

本通知自发布之日起施行。此前相关政策措施与本通知不一致的，以本通知为准。

银川市住房和城乡建设局、银川市发展和改革委员会

银川市公安局、银川市自然资源局

国家税务总局银川市税务局、银川市市场监督管理局

银川市金融工作局、银川市互联网信息办公室

银川市综合执法监督局、银川市审批服务管理局

中国人民银行银川中心支行、中国银行保险监督管理委员会宁夏监管局

2021年8月23日