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住建部:加强保障房质量常见问题防治并积极探索潜在质量缺陷保险制度

2021年12月31日 10:47 来源:中华网财经
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中华网财经12月31日讯:住建部官网消息,12月30日,住建部发布《关于加强保障性住房质量常见问题防治的通知(征求意见稿)》(下称:通知)。

住建部:加强保障房质量常见问题防治并积极探索潜在质量缺陷保险制度

通知中,住建部指出到,各地要在执行相关标准规范基础上,结合实际和群众反映的突出问题,制定本地保障性住房质量常见问题防治要点,在渗漏、隔音、室内空气质量、裂缝、固定家具安装、管线设置、外墙脱落等方面,达到最基本的控制要求。具体包括室外迎水面防水、室内房间不渗漏、室内隔声防噪、室内空气健康、室内建筑面层平整无开裂、固定家具安装牢固美观、设备管线设置合理、围护系统防坠落等方面。

《通知》还提出要积极探索保障性住房质量潜在缺陷保险制度,通过保险的风险事故预防和费率调节机制,加强风险管控,强化保险机构对施工过程监督,保障建筑工程质量,保证使用者权益。

以下为《关于加强保障性住房质量常见问题防治的通知》全文:

各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:

为贯彻落实好党中央、国务院关于扎实推进保障性住房建设决策部署,进一步提升工程质量,保障人民群众的切身利益,现就质量常见问题防治工作通知如下:

一、提高认识,增强使命感

推进保障性住房建设是住房供给侧结构性改革的重要举措,对实现全体人民住有所居、促进社会和谐稳定具有重大意义。工程质量是保障性住房建设管理的核心,关系到住房保障政策的有效落实,是新发展阶段满足居住条件的最基本要求,也是住房需求从“有没有”转为“好不好”的关键。各级住房和城乡建设主管部门要坚持以人民为中心的发展思想,站在讲政治的高度,深刻认识提升保障性住房质量的重要意义,切实解决质量常见问题,让住房困难群众住得进、住得好。

二、制定防治要点,强化底线要求

各地要在执行相关标准规范基础上,结合实际和群众反映的突出问题,制定本地保障性住房质量常见问题防治要点,在渗漏、隔音、室内空气质量、裂缝、固定家具安装、管线设置、外墙脱落等方面,达到最基本的控制要求。

(一)室外迎水面防水。雨水管、管井管道以及女儿墙等泛水处应设防水附加层或进行多重防水处理。女儿墙压顶向内排水坡度不应小于5%,压顶内侧下端应作滴水处理。外门窗及其接缝部位的气密性、水密性应满足标准要求。外窗台应设置压顶、批水板和滴水线等排水构造措施,排水坡度不应小于5%。地下室迎水面主体结构应为防水混凝土,厚度不应小于250mm。

(二)室内房间不渗漏。卫生间顶棚应设置防潮层或采用防潮材料,淋浴区墙面防水层翻起高度不应小于2000mm,且不低于淋浴喷淋口高度,其他墙面防水层翻起高度应不小于250mm。管道连接严密、维修更换便捷,连接部位不渗不漏,穿过楼板的防水套管应高出地面5mm。卫生洁具、厨房水槽与台面、墙面、地面等接触部位应密封防水。

(三)室内隔声防噪。楼板、墙体上各种孔洞均应采取可靠的密封隔声措施,门窗和隔墙隔声性能优良,产生噪声和振动的设备应具有减隔振措施。电梯井道、机房不应贴邻卧室,或设置有满足隔音要求的措施。外部噪声源传播至卧室的噪声限值昼间不大于40dB,夜间不大于30dB,内部建筑设备传播至卧室的噪声限值不大于33dB。楼板厚度不小于100mm且隔音构造符合标准要求,现场测量的计权标准化撞击声压不应大于65dB。

(四)室内空气健康。装饰装修材料应绿色环保,性能指标符合《绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求》,或达到绿色建材评价认证标准。室内空气污染物甲醛含量不大于0.07mg/m3、总挥发性有机物(TVOC)不大于0.45mg/m3。卫生间存水弯水封及地漏构造水封深度均不应小于50mm。厨房排烟道应有防止支管回流和竖井泄漏的措施。

(五)室内建筑面层平整无开裂。顶棚、墙面、地面应选用不易变形的材料,平整度2m内偏差不大于3mm。饰面砖无裂痕、无缺损、无空鼓,接缝应平直、光滑。地砖面层与墙面交接处宜采用踢脚线或墙压地方式。墙面壁纸、墙布应粘贴牢固,不得有漏贴、脱层、空鼓和翘边。吊顶的吊杆、龙骨和面板应安装牢固,面板不得有翘曲、裂缝及缺损,压条应平直、宽窄一致。

(六)固定家具安装牢固美观。橱柜等应紧贴墙面或地面牢固安装,柜门和抽屉开关灵活、回位准确,饰面平整无翘曲。集成厨房、集成卫生间预留空间尺寸合理,表面平整、光洁,无变形、毛刺、划痕和锐角。橱柜、台面、抽油烟机、洁具、灯具等与墙面、顶面、地面交接部位应严密,交接线顺直、清晰、美观。

(七)设备管线设置合理。设备与管线便于使用和维修改造,安装整体效果美观。附属机电设备的基座或支架,以及相关连接件和锚固件应具有足够的刚度和强度。电源插座均为安全型插座,厨房、卫生间、洗衣机等电源插座应设有防止水溅的措施。

(八)围护系统防坠落。墙体保温板材与基层之间及各构造层之间连接牢固,连接方式、拉伸粘结强度和粘结面积比应符合设计要求。建筑外保温系统与主体结构连接可靠,满足安全、耐久要求,不得空鼓、开裂和脱落。建筑的立面装饰构件与主体结构的连接应有抗震设防措施。填充墙、女儿墙等非承重墙体应与主体结构连接可靠。

三、完善制度措施,抓好责任落实

各地要严格履行法定的基本建设程序,规范招投标行为,在认真执行现行有关制度基础上,结合实际不断创新完善保障措施。

(一)完善资金管理制度。要确保资金支持到位,严禁恶意压价、低水平建设。积极推进工程造价改革,全面推行施工过程价款结算,加强合同履约管理。建立完善激励和惩戒机制,将防治工作作为财政资金绩效评价的重要内容。

(二)推动工程质量保险。积极探索保障性住房质量潜在缺陷保险制度,通过保险的风险事故预防和费率调节机制,加强风险管控,强化保险机构对施工过程监督,保障建筑工程质量,保证使用者权益。

(三)开展专项审查。设计单位要细化施工图设计,编制质量常见问题防治设计专篇,并向施工单位作出详细说明。施工图审查机构应对设计专篇进行专项审查。施工单位应编制质量常见问题防治施工方案,在工程竣工报告中应说明防治措施落实情况。

(四)创新组织管理方式。保障性住房建设应采用工程总承包模式,大力推广装配式等绿色建造方式。积极推行建筑师负责制和全过程工程咨询等新型组织管理模式,促进建筑、结构、机电设备、装修等各专业协同。

(五)强化责任落实。加强对保障性住房质量的监督管理,全面落实工程质量责任制度,推进信用体系建设。实施责任清单管理,强化施工过程留痕,对产生重大质量问题的,严格追究相关主体责任

(责任编辑:CF006)

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