朱云来：企业靠补贴“走出去”不可持续

中国企业“走出去”的话题虽然谈了很多年，但在今年的博鳌亚洲论坛上依然很火爆。

3月23日，在博鳌亚洲论坛一场关于“民营企业走出去、走进去、走上去”的分论坛上，清华大学经管学院教授朱云来表示，一些企业想靠政府补贴出国，是不现实的，国家需要一个系统的、健全的法律体系支持，才能更好帮助企业打开新的市场。

朱云来认为，“一带一路”大概涉及65个国家，人口加起来是中国2倍，GDP是中国1.8倍，国土面积是中国3倍，这是一个很大的市场。中国民营企业利用在“一带一路”国家中的相对技术优势、规模优势，系统地开拓市场，必有收获。

现在中国虽然鼓励企业“走出去”，但在朱云来看来，政府不应该用太多的补贴支持中国企业走出去，国家也没有那么多钱进行补贴。补贴出来的东西往往不见得是好的，再说目前的国家监督检查体系很弱，有补贴就有人敢来骗补。

朱云来认为，国家对这些走出去的企业进行系统性的支持更重要，特别是“一带一路”上的这些国家，会遇到地缘政治和政治不稳定等各种风险，对一些规模小的民企来说，面对的是要跟另外一个国家打交道，难免显得势单力薄，即使是国有企业，也不一定能抵抗这类风险，所以需要政府出面，代表一个国家蕴含的力量，进行系统性的支持。比如遇到准入的问题、纠纷问题、安全保护等问题，都需要国家支持。

在谈到民营企业在国内的营商环境时，现场不少企业家抱怨，民营企业投资经常面临投资领域准入问题，新兴领域的投资标准和规则模糊不清、政策执行随意性较大等问题。朱云来认为，面对世界经济多变，民营企业投资需要健全的法律体系支持，应加强法制，减少政府过度干预。

朱云来举例说，比如在电力投资方面，一些民企很想进入，但一些部门又不想把配电网市场释放出来，导致民企很难投资。

还比如一些民企投资基础设施，刚开始引进的时候会积极推进，但中途遇到管理部门换人了，工程就可能停滞在那里，既不说取消，也不说可以继续做，连个说法都没有，这会很影响企业投资的意愿和能力。

朱云来认为，国家需要一个准入标准，需要建立一个系统化的市场，虽然这不是短时间内能解决的问题，但至少要有个正确的方法和方向，然后超这个方向努力。