香港金管局：最快年底对首批虚拟银行发牌

在完成公众咨询后，香港金融管理局（下称“金管局”）宣布，将于5月31日发出《虚拟银行的许可》，目前已经开始接受申请，已有超过50家公司开始查询并且表示有意申请，预计最快年底就可以发出首批虚拟银行牌照。业内人士称，香港虚拟银行的引入将会给金融业带来翻天覆地的变化。

香港金管局称，在完成公众咨询后，将在5月31日发出《虚拟银行的许可》指引修订本，金管局在公众咨询期间收到的意见来自25位回应者，其中包括香港银行公会、存款公司公会、消费者委员会、商会、金融科技业的业界组织、科技公司及专业机构。

根据金管局规定，虚拟银行是指主要透过互联网或其他形式的电子传送渠道而非实体分行提供零售银行服务的银行。金管局称，所有回应者都支持在香港引入虚拟银行，大部分回应者认同，虚拟银行应遵守适用于传统银行的同一套监管要求。

金管局要求，虚拟银行将不会设定最低户口结余要求或征收低户口结余收费，但金管局称，在香港引入虚拟银行的主要目的是促进普及金融，借助这些银行的咨询科技平台，减低吸纳新客户的成本，因此金管局坚持，虚拟银行不应设立最低户口结余要求或征收低户口结余收费。

同时，金管局要求，虚拟银行申请人有3亿港元最低缴足款股本的要求，3亿港元最低缴足款股本要求是《银行业条例》的法定要求，适用于所有持牌银行。

此外，金管局称，虚拟银行是香港新的运营模式，将要求虚拟银行申请人拟备退场计划，主要是为了确保虚拟银行一旦需要结束业务运作，相关过程能有秩序地进行，不会影响客户及金融体系稳定。很多海外主要监管当局对虚拟银行申请人都设有类似要求。

自从香港金管局去年9月宣布鼓励在香港引入虚拟银行以来，向金管局作出查询及表示有意在香港经营虚拟银行的公司超过50家，虽然现阶段仍不清楚有多少家公司最终会提出申请经营虚拟银行，但目前申请人和金管局都需要投放大量资源以完成相关的审批及处理程序，如果这些公司不能在2018年8月31日或以前向金管局递交接近完备的申请，很可能不会被纳入首批处理的申请。

在审批这些发牌申请时，香港金管局会优先处理能证明具备以下条件的申请人个案，1）申请人具备足够的财务、科技及其他相关资源经营虚拟银行；2）申请人的业务计划是可信和可行的，能提供新客户体验，并有助促进普及金融和金融科技发展；3）申请人已经建立或有能力建立合适的资讯科技平台支持其业务计划；4）申请人获发牌后能较早开始运营。

金管局总裁陈德霖称，很高兴在公众咨询期间得到广泛支持推动虚拟银行的发展，一些有兴趣的人士已经开始向金管局递交申请，金管局将会根据修订指引内的原则，仔细并尽快评估收到的申请，希望可以在年底或明年首季开始向虚拟银行发出牌照。

金管局副总裁阮国恒在香港记者会上称，传统银行也有意推动虚拟银行发展，比如推出自己品牌的虚拟版本，业界认为两者客群不同，预计不会出现冲突，反而会形成一个互补，随着快速支付系统的发展，有助提升传统与虚拟银行之间账户往来的顺畅度。

阮国恒称，有意申请的公司大多都计划发展零售业务，相信发牌初期会先发展相对简单的贷款业务，之后才会扩展至其他产品销售和业务。

全球数据及分析技术公司LexisNexis Risk Solutions美国商业市场及全球市场开发高级副总裁Thomas C. Brown对第一财经记者称：“‘虚拟银行’的发展会对金融行业和社会经济带来积极的影响，不仅因为其能够提升金融及经济的效率，而且能够提升消费者和小型企业更容易接入金融服务，即提升金融包容性和透明度。然而需要注意的是，相对于传统银行，作为基于金融科技的‘虚拟银行’，发展历史相对较短，其在风险管理上的专业知识和体系可能仍有待提升。

Thomas C. Brown还称，随着金融科技的发展，风险和合规管理也在随之发生快速的变化，例如，对金融机构而言，客户物理身份的识别和数字身份的识别，就需要持续的技术投入以保证合规审核的最高要求。香港作为一个全球金融中心，更需要在风险和合规管理上不断提升其竞争力。随着“虚拟银行”的引入，香港的金融行业也将发生新的变化，相信在风险和合规管理领域亦会看到同步的发展与提升。

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