政策密集出台保障猪肉供给 非法“炒猪”将被严厉打击

新华网北京12月17日电临近年底，广大百姓对物价特别是猪肉价格保持高度关注。数据显示，11月份全国居民消费价格同比上涨4.5%，最主要仍然是猪肉价格上涨带动。且据媒体报道，近段时间出现了通过非法手段牟取暴利的“炒猪”现象。

猪肉价格将有何趋势？将有何措施“稳供保价”？对于“炒猪”行为将如何惩治？多部委近日密集解答诸多民生关切。

数据：猪肉价格对月度CPI带动明显

今日，国家发改委、农业农村部分别就发布宏观经济运行情况和介绍11月份生猪生产形势举行例行新闻发布会，并回答记者提问。

国家发改委新闻发言人孟玮表示，11月份CPI同比上涨，最主要仍然是猪肉价格上涨带动，直接贡献率达到60%左右；另外，猪肉价格上涨还带动牛羊禽等其他肉类价格上涨，合计贡献率达到70%左右。

孟玮透露，近期监测数据显示，猪肉价格高位回落后趋于稳定。

发改委发布数据显示，12月2日，36个大中城市猪肉（精瘦肉）平均零售价格与11月初相比下降10.7%；12月2日—6日，价格日均涨幅为0.23%。

农业农村部最新发布的数据也显示11月份活猪和猪肉价格明显回落。据监测，11月第4周，全国集贸市场活猪价格每公斤32.26元，猪肉价格每公斤51.22元，连续4周回落，比价格高峰分别回落16.7%和12.6%。

措施：如何切实保障“两节”需求

四川省德阳市中江县万家生猪专业合作社黄鹿猪场的猪舍（11月28日摄）。新华社记者李梦馨摄

临近元旦、春节两个重要节日，百姓对肉类消费的需求该如何保障？今日孟玮表示，国家发改委将会同有关部门坚持多措并举，加大工作力度，做到增供保底，切实保障“两节”期间市场基本稳定：

一是增加生产。一方面是增加生猪生产，从发改委职能出发，要继续加大中央预算内资金对有关项目的支持；另一方面多渠道增加其他种类的肉类供应。在有关政策措施推动下，目前禽肉、水产品等替代品产量明显增加。

二是增加投放。今后一段时间，特别是“两节”期间，将根据市场形势变化，择机增加中央冻猪肉储备投放。一些地方也已经制定了本地储备投放方案，在“两节”期间，将根据市场情况，适时增大投放力度。三是增加进口。在增加猪肉进口的同时，还将扩大牛肉等肉类进口，保持“两节”期间肉类市场供应充足。四是守住民生底线。重点是保障困难群众基本生活不受影响，我们将督促各地根据物价变化情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，足额将补贴发放到困难群众手中。

农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋也表示，全国31个省（区、市）都出台了文件，细化了生猪生产扶持政策，形成了恢复生猪生产的强大推动力。在扶持政策和市场行情的带动下，11月份全国生猪生产全面向好，生猪存栏和能繁母猪存栏双双止降回升，猪肉供需矛盾较10月份有所缓解。

在16日统计局召开的发布会上，国家统计局新闻发言人付凌晖也表示，生猪供应恢复还需要一段时间，价格高位运行也可能持续一段时间。但是，保持食品价格稳定仍具有很好的条件和基础。未来，随着一系列支持生猪生产政策见效，猪肉价格逐步企稳甚至回落是可以预期的。

案件：“炒猪团”严重违法将坚决打击

另一方面，在同日举行的农业农村部例行新闻发布会上有记者问到，近期一些不法商人盯上了生猪价格的洼地，不顾政府的禁令，采用跨省偷运、暴利“炒猪”、恶意投放非瘟有毒饵料等行为牟取暴利，“炒猪团”可谓花样百出。

对此，农业农村部新闻发言人宁启文称，一些团伙通过向养殖场户投放丢弃的死猪，然后制造和传播养殖场发生疫情的舆论，从而诱使养殖场户出现恐慌性抛售，再大幅压低生猪的价格，从而达到“炒猪”牟利。

宁启文表示，“炒猪”是一种严重的违法行为，必须强化动物防疫行政执法与刑事司法的衔接，一旦出现坚决打击，切实维护市场秩序，切实保护生猪养殖者的合法权益。农业农村部印发了《关于打击和防范“炒猪”行为保障生猪养殖业生产安全的通知》。《通知》明确要求：

一是强化疫情排查。加大对运输、丢弃病死猪等行为的排查力度，发现疑似非洲猪瘟症状的，要立即采取控制措施，规范做好病死猪的处置；

二是加强联防联控。充分发挥本地区非洲猪瘟防控应急指挥机构的作用，对打击和防范“炒猪”行为实施集中统一指挥，强化动物防疫行政执法和刑事司法的衔接，严厉打击“炒猪”行为。同时，对于发现涉黑涉恶线索的，及时向当地扫黑除恶专项斗争领导小组办公室移交；

三是广泛宣传动员。农业农村部已印发了《非洲猪瘟疫情有奖举报暂行办法》，鼓励媒体、单位和个人通过非洲猪瘟疫情有奖举报热线等渠道，举报有关“炒猪”线索；指导有关行业协会、学会发挥桥梁纽带作用，团结广大养殖场户共同防范、及时举报“炒猪”行为，形成社会的共治合力。（陈凯茵、闫雨昕、李童、汪亚）