决战决胜脱贫攻坚 报告勾勒收官之年行动图

新华社北京5月27日电 题：决战决胜脱贫攻坚 报告勾勒收官之年行动图

新华社记者侯雪静、高敬

“坚决打赢脱贫攻坚战”，这是今年的政府工作报告和预算报告、计划报告同时提到的内容，展现了党兑现到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫这一庄严承诺的决心。

政府工作报告提到，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果；预算报告提出，中央财政补助地方专项扶贫资金安排1461亿元；计划报告提出，继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,对未摘帽贫困县和贫困村实施挂牌督战……一系列举措，勾勒出收官之年行动图。

两会前夕，国务院新闻办举行的新闻发布会上，国务院扶贫办主任刘永富透露，中央财政和省级财政对52个挂牌督战的贫困县投入了308亿元资金，各省对1000多个贫困村在扶贫资金上也给予了倾斜。

中国扶贫研究院院长汪三贵说，脱贫攻坚以来中央不断加大贫困县涉农资金整合力度，这对落实产业扶贫、就业扶贫等政策,尤其是加强易地扶贫搬迁后续扶持起到了至关重要的作用。

“近几年中央财政扶贫资金投入不断加大，后续要继续优化完善动态监控平台，加强财政扶贫资金监管，强化扶贫项目资金全过程绩效管理。”全国人大代表、海南省陵水黎族自治县英州镇母爸村党支部书记陈飘说，下一步要继续落实好产业扶贫、就业扶贫等政策，确保贫困人口脱贫不返贫。

政府工作报告提出，开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。

“克服当前一切困难和挑战的关键是加大产业扶贫力度，加强利益联结机制，建立长效机制，这既是巩固脱贫成果的重要举措，也是衔接推动乡村振兴的重要路径。”全国人大代表、河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成说。

“产业扶贫关键是要让贫困户融入产业链，才能稳定脱贫不返贫。”全国人大代表、牧原集团董事长秦英林说，今年重点探索通过产业扶贫扩大村集体经济收入，这也是巩固脱贫成果预防返贫的重要举措。

牧原集团和河南省内乡县政府探索了“党委政府+金融机构+龙头企业+合作社+贫困户”的“5+”资产收益扶贫模式，目前这一模式已覆盖全国13个省份的53个贫困县，帮扶超过37万贫困人口。

政府工作报告提出，加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。

“疫情直接影响贫困劳动力务工收入，如不及时采取措施短时间收入就会下滑。”全国人大代表、黑龙江省绥化市副市长董文琴说，绥化市通过点对点包车等方式扩大贫困劳动力务工输出，同时帮助4.4万贫困人口就地就近就业。

刘永富说，根据监测，容易返贫人口和边缘户今年新识别约38万人，加上去年已经发现的几百万人，将一并纳入监测和帮扶机制。针对受疫情影响务工减少等问题，通过开发公益岗位、当地发展产业等方式确保贫困人口稳定增收不返贫。

全国人大代表、江苏省淮安市委书记蔡丽新说，接下来要做好防止返贫监测和帮扶工作，抓紧研究巩固脱贫攻坚成果、接续推进解决相对贫困的支持政策，衔接推进乡村振兴。