加快市场准入、加强知识产权保障 出口转内销再迎重磅政策支持

央广网北京6月23日消息（记者佟亚涛）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，为应对疫情冲击，不少外贸企业选择“出口转内销”，开拓国内市场。近日，“出口转内销”再次迎来重磅支持政策。国务院办公厅22日印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》（以下简称《意见》），支持适销对路的出口产品开拓国内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关。

加快市场准入允许企业通过自我符合性声明进行销售

受到疫情冲击，我国外贸企业面临订单取消、延期等困难，出口转内销成为不少企业的共同选择。商务部此前发布的数据显示，4月份出口企业内销额增长17%。不过，商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，外贸企业出口转内销还面临标准、知识产权等门槛。“各国都有各自的标准，进入中国也需要适用中国的标准。部分企业对国内标准并不是很熟悉，这就需要他们尽快适应。”

对此，《意见》明确提出，加快转内销市场准入。在2020年底前，对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品，因疫情影响转内销的，允许企业作出相关书面承诺，通过自我符合性声明的方式进行销售。外贸企业要对出口转内销产品加贴的中文和外文标签、标识的一致性负责。

“三同”适用范围扩大至一般消费品、工业品领域

此外，文件提出，支持企业发展“同线同标同质”产品，并将“三同”的适用范围扩大到一般消费品、工业品领域。所谓的“同线同标同质”，指的是在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品。白明说，这一些措施将有助于实现内外销转型，帮助外贸企业开拓国内市场、对接国内消费升级。“以往的‘三同’标准主要是针对食品行业，对出口和内销的食品在标准方面一视同仁，而且就高不就低。如今‘三同’逐步扩大到消费品和工艺品，有助于让内销产品的品质对接国际标准。对于外贸企业，我们也是高标准、严要求。”

此外，出口转内销还涉及到知识产权等方面的问题。比如是否与国外买方有相关约定，是否存在可能影响转内销的条款。对此，意见提出，加强知识产权保障，支持外贸企业与品牌商协商出口转内销产品涉及的知识产权授权，做好专利申请、商标注册和著作权登记。加强对外贸企业知识产权运用的指导和服务。东方国际集团上海纺织装饰有限公司副总经理王伟提示，外贸企业出口转内销需要格外注意知识产权问题，避免发生纠纷。“我觉得可以和境外的客户进行协商。在目前的疫情背景下，可以让客户先提供一个品牌的授权，使手上现有的订单能够尽快在国内进行消化。”

鼓励对接电商平台搭建转内销平台

不过，由于外贸出口主要是订单式销售，转向国内市场后，缺乏知名度、缺少市场销售渠道。对此，各地商务部门联合阿里、苏宁等电商平台，设置外贸产品专区等，帮助外贸企业搭建转内销平台。《意见》也提出，鼓励外贸企业对接电商平台，依托各类网上购物节，设置外贸产品专区。

对于企业来说，也要练好“内功”。《意见》提出，引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求，通过个性化定制、柔性化生产，研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，推动消费回升。鼓励外贸企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，促进线上线下融合发展。此外，文件还提出，鼓励各类金融机构对出口产品转内销提供金融支持，支持保险公司加大对出口转内销的保障力度。

“出口转内销”迎多项重磅政策支持

今年以来，中央层面、各部委曾多次出台出口转内销相关政策。4月15日，财政部联合多部门出台两项税收优惠政策，暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息，暂免至年底；同时，扩大内销选择性征收关税试点。政府工作报告再次提出，“降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。”6月9日的国务院常务会议再次提出，在鼓励企业拓展国际市场同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场。商务部提出，支持加工贸易出口转内销，加快跨境电商等贸易新业态发展。

“目前出台的各项稳外贸措施，很大程度上就是为了‘留得青山在，不怕没柴烧’。支持出口转内销的措施，让企业有活干、有发展。疫情过去后，它的贸易主体还在、竞争力还在，希望就还在。”白明说。