不搞大水漫灌以人为本 中国经济政策务实精准

“您可以使用政府发放的消费券，满50元减10元，我们店里会按照1∶1的比例再减10元。”在北京一家必胜客披萨店里，服务员耐心地讲解着，因为她发现，小小的消费券给店里带来不少生意。

面对新冠肺炎疫情造成的全球经济困境，各国纷纷出台政策，刺激经济复苏。一些国家的量化宽松政策达到了前所未有的程度，美联储甚至实施惊人的无限量化宽松。相比之下，中国的经济政策显得十分务实。俄罗斯卫星通讯社在题为《中国有别于其他国家，走自己的摆脱危机之路》的报道中指出，“中国所采取的措施温和，但却是最佳方案”。

“最佳”的结论，留待历史去检验，但毫无疑问的是，中国采取的经济政策务实精准、以人为本，不仅能纾眼下之困，也有助于中国经济长期健康发展。

不搞大水漫灌政策以人为本

“与西方国家，特别是美国开动印钞机用大量流动性来填补经济窟窿相比，中国政府所采取的措施是着眼实体经济发展和提高人民生活水平。”俄罗斯卫星通讯社在报道中表示。希腊《新闻报》也发文称，中国决策者避免了采取大规模经济刺激方案，转而采取更有针对性的干预措施，以促进中国经济的深度发展。

很多外国媒体在报道今年中国两会时注意到，今年中国的《政府工作报告》非常罕见地没有设立GDP年度目标，而是提出“要优先稳就业保民生”，“六保”成为了许多经济政策的出发点。为了确保政策直达基层，《政府工作报告》明确提出，积极的财政政策要更加积极有为，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受；稳健的货币政策要更加灵活适度，创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。

在诸多利好政策中，1万亿元的财政赤字和1万亿元的抗疫特别国债尤为引发海内外关注。这些钱怎么用？中国政府多次强调，这2万亿元要全部转给地方，资金要直达市县基层、直接惠企利民，决不允许截留挪用。

此外，还有一个大数目也引起了市场的振奋——中国预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。新加坡《海峡时报》网站发布报道，称中国的经济救助计划是“以人为本”，重点提到的就是中国为中小微企业削减成本的政策措施。

以人为本，道出了中国经济政策的出发点和落脚点。保企业就是保就业，保“饭碗”就是保民生。疫情发生以来，为了给企业纾困减负，中国出台了一系列实招硬招。就在近日，政策再次加码，支农再贷款、支小再贷款利率下调，企业社保减免政策的实施期限也得到了延长。

留得青山在，不怕没柴烧。精准的政策“滴灌”让中小微企业得到了实实在在的帮助，也保住了许多人的“饭碗”。

力保消费市场利好全球经济

消费券，成为了今年中国消费市场的热词。6月6日上午，北京消费季启动仪式在王府井拉开序幕，100多亿元企业消费券、22亿元政企消费券开始发放，在京的中外消费者均可领取。

“发行惠民电子消费券的经验值得俄罗斯学习。”俄罗斯亚洲工业企业家联盟主席维塔利曼克维奇表示。澳大利亚东亚论坛网的报道《中国是后疫情时期经济尽早复苏的关键》认为，中国的消费券借助数字技术发放，高效、灵活、易追踪，能因地制宜，针对特定的行业。

消费利好政策远不止于此，中国国家发展改革委正在采取大力推动商品消费优化升级、全面促进服务消费提质扩容、加快培育新型消费、积极扩大绿色健康节能环保消费等诸多举措来提振消费。

全球化监测和数据分析公司尼尔森中国区总裁Justin Sargent近日指出，近期一系列数据说明中国消费市场已显示复苏迹象。这将为中国经济发展注入新的活力，也将为全球经济带来曙光。

疫情压力之下，中国仍继续敞开市场大门，与全球共享增长红利。此前，中国已确定于11月初举行第三届中国国际进口博览会。在倒计时150天之际，企业商业展签约展览面积已超过规划面积的90%，部分展区“一位难求”。6月，《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》出台，提高了免税购物额度，扩大了免税商品种类。

加大开放力度携手共创繁荣

6月中旬，支付企业巨头美国运通正式落地中国，成为了国内首家获得银行卡清算业务许可证的外卡组织。

疫情按下了世界经济的“暂停键”，而中国仍坚定扩大开放，携手世界共同前进。美国运通落地中国几天之后，中国外资准入负面清单再次瘦身，从2019年的40条缩减到了33条。这是中国政府连续第四年对外商投资准入负面清单进行压减，凸显了中国对外开放政策的一以贯之。而在6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式出台，中国特色自由贸易港建设迈出关键一步。

此外，今年中国还要推出第四批重大外资项目，而且将协调服务给予用地、环评、规划等方面支持保障。

春江水暖鸭先知。诸多跨国企业已充分感受到了中国对外开放的诚意。美国荣鼎咨询集团最新报告显示，外企对中企的并购交易在过去18个月达到了10年来前所未有的规模。近期以来，高通、强生、埃克森美孚、霍尼韦尔、嘉吉等美国企业也纷纷加快在华布局。

与中国对外开放同步发展的，是中国营商环境的不断改善。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，全球190个经济体中，中国营商环境排名第31位，较前一年大幅提升15个位次。

意大利费列罗集团中国区总经理马如城对此深有感触。2月10日，意大利费列罗杭州工厂成为杭州市首批核准复工的企业之一。他告诉记者，杭州钱塘新区相关负责人多次走访工厂，实地了解工厂复工复产情况与相关需求。此外，3月份，位于上海徐家汇的费列罗中国总部办公室还收到徐家汇街道营商中心捐赠的4800只一次性医用口罩，用来支持费列罗意大利总部抗疫。

关键时刻，中国的作为体现了大国担当，展现了自信、负责任的大国形象。（经济日报·中国经济网记者李哲）