国家统计局：惠民政策持续发力 民生保障有力有效

惠民政策持续发力民生保障有力有效——国家统计局相关负责人解读前三季度主要经济数据

投资增速由负转正、消费复苏态势不断巩固、就业形势稳中趋好、居民收入名义增速稳定回升……总体来看，今年前三季度，随着我国新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，投资、就业、消费等领域恢复向好，经济加快复苏，民生保障有力有效。下一步，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，不断推动我国经济高质量发展，兜牢民生底线，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚打牢坚实基础。

投资增速由负转正到位资金增速加快

国家统计局投资司司长彭永涛

前三季度，随着国内疫情防控取得重大成果以及稳投资各项政策显效发力，投资增速由负转正，新开工项目计划总投资持续高位运行，投资到位资金增速加快。其中，基础设施投资由降转增，制造业投资、民间投资降幅继续收窄，高技术产业、社会、电力等领域投资快速增长。

一、投资增速恢复正增长

前三季度，全国固定资产投资同比增长0.8%，实现年内首次转正，而前8个月、上半年和一季度投资分别下降0.3%、3.1%和16.1%。

分产业看，第一产业投资同比增长14.5%，增速比前8个月加快3.0个百分点；第二产业投资下降3.4%，降幅收窄1.4个百分点；第三产业投资增长2.3%，增速加快0.9个百分点。

二、多个领域投资继续回升

基础设施投资增速由负转正。前三季度，基础设施投资同比增长0.2%，前8个月为下降0.3%。

制造业投资逐步恢复。前三季度，制造业投资同比下降6.5%，降幅比前8个月收窄1.6个百分点。

房地产开发投资有所加快。前三季度，房地产开发投资同比增长5.6%，增速比前8个月加快1.0个百分点，其中，住宅投资增长6.1%，增速加快0.8个百分点。

三、高技术产业投资较快增长

前三季度，高技术产业投资同比增长9.1%，增速比前8个月加快0.9个百分点，自1月份至5月份转正后，增速逐月稳步回升。

高技术制造业投资同比增长9.3%，增速比前8个月加快0.5个百分点。

高技术服务业投资同比增长8.7%，增速比前8个月加快1.5个百分点。

四、民生投资快速增长

前三季度，社会领域投资同比增长9.2%，增速比前8个月加快1.1个百分点。电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长17.5%，增速持续多月在高位运行。

五、民间投资降幅持续收窄

前三季度，民间投资同比下降1.5%，降幅比前8个月收窄1.3个百分点。其中，农林牧渔业民间投资增长10.3%，增速比前8个月加快3.0个百分点；房地产开发民间投资增长5.5%，加快1.2个百分点；社会领域民间投资增长2.4%，加快0.8个百分点；制造业民间投资降幅收窄1.6个百分点。

投资先行指标继续向好，前三季度，新开工项目计划总投资同比增长14.6%，增速比前8个月加快2.5个百分点；投资到位资金增长4.8%，增速加快1.1个百分点，特别是国家预算资金增速高达29.3%。主要投资品供求稳步转好，前三季度，钢材产量增长有所加快，水泥产量降幅收窄，市场需求整体向好；挖掘、铲土运输机械等相关工程机械产品产销两旺。

消费潜力逐步释放复苏态势不断巩固

国家统计局贸易外经司司长董礼华

随着我国疫情防控取得重大战略成果，统筹疫情防控和经济社会发展工作深入推进，扩大内需战略以及各项促进消费政策持续发力，企业复商复市步伐加快，社会消费潜力逐步释放，消费市场复苏态势不断巩固。

一、季度增速年内首次转正，消费市场持续好转

市场销售季度增速由降转增。前三季度，社会消费品零售总额同比下降7.2%，降幅比上半年收窄4.2个百分点。其中，三季度社会消费品零售总额同比增长0.9%，季度增速年内首次转正。

消费市场持续好转。9月份，社会消费品零售总额同比名义增长3.3%，增速比8月份加快2.8个百分点。扣除价格因素，社会消费品零售总额实际增长2.4%，8月份为下降1.1%，月度实际增速年内首次转正。

二、城乡市场销售均由降转增，乡村市场增长快于城镇

城镇消费市场增速转正。三季度，城镇消费品零售额同比增长0.9%，二季度为同比下降3.9%，城镇市场销售季度增速实现年内首次转正。

乡村市场恢复好于城镇市场。三季度，乡村消费品零售额同比增长1.3%，二季度为同比下降3.9%，增速比城镇市场高0.4个百分点。

三、网络商品销售快速增长，传统零售业态加快恢复

新型消费保持较快发展。前三季度，全国实物商品网上零售额同比增长15.3%，增速比上半年加快1.0个百分点；实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为24.3%。

实体店铺零售明显改善。前三季度，限额以上超市商品零售额同比增长2.9%，继续保持正增长。

四、商品零售继续回升，餐饮等服务消费稳定复苏

商品零售额增速持续加快。三季度，商品零售额同比增长1.9%，二季度同比下降1.7%。

住宿和餐饮业经营持续好转。三季度，餐饮收入同比下降6.9%，降幅比二季度收窄14.4个百分点。住宿业经营情况明显改善。前三季度，限额以上住宿业企业客房收入降幅比上半年收窄近11个百分点。

五、企业达产水平稳步提升，经营状况持续改善

复商复市稳步推进。9月份，达到正常经营水平80%及以上的批发和零售业企业比例比6月份提高5.6个百分点；达到正常经营水平50%及以上的住宿和餐饮业企业比例比6月份提高16.1个百分点。

企业增长面明显扩大。在限额以上企业中，9月份批发业和零售业商品销售额实现同比增长的比例分别比8月份提高6.7个和4.0个百分点；住宿业和餐饮业企业营业额同比增长的比例分别比8月份提高9.7个和4.8个百分点。

就业形势稳中趋好重点群体就业改善

国家统计局人口和就业统计司司长张毅

今年以来，各地区各部门统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，经济社会持续稳定恢复，各项稳就业政策不断落实落地，全国城镇调查失业率有所回落，就业形势稳中趋好，但就业压力仍比较大。

一、调查失业率逐步回落

今年一季度，疫情对就业市场造成了明显冲击，4月份以来随着复工复产不断推进逐步好转，就业形势出现改善。进入三季度，经济持续恢复，各项经济指标明显改善，为就业稳定奠定了重要基础。同时，援企稳岗、扩大灵活就业等政策的进一步落实，有力促进就业岗位增加，前9个月，城镇新增就业898万人，已接近完成全年目标任务；城镇失业人员再就业353万人，就业困难人员就业115万人。7月份、8月份城镇调查失业率分别为5.7%、5.6%；随着毕业季结束，高校毕业生逐渐找到工作，9月份失业率回落至5.4%。

二、重点群体就业形势改善

农民工就业形势逐步改善。在疫情初期，由于经济秩序受到较大冲击，农民工失业率上升幅度较大。随着各地复工复产持续推进、系列助企纾困帮扶政策进一步落实，市场用工需求增加，农民工就业压力逐渐减轻，失业率波动下降。8月份、9月份城镇外来农业户籍人口（主要是进城农民工）失业率连续两个月下降。三季度末，农村外出务工劳动力达到17952万人，比二季度末增加200万人。

高校毕业生就业形势趋于好转。受疫情对经济运行不利影响，今年各类招聘求职活动普遍推迟，导致2020年毕业生就业去向落实时间与往年相比较晚。三季度以来，生产生活秩序持续恢复，企业生产经营不断好转，秋季招聘会火热开展，各地各高校对未就业毕业生持续提供“不断线”就业服务，9月份20岁至24岁大专及以上人员（主要是高校毕业生）失业率比8月份回落2.4个百分点。

三、稳就业仍需加力

当前，就业压力依然较大。9月份城镇调查失业率比上年同月高0.2个百分点，重点群体失业率也均高于去年同期。特别是高校毕业生失业率较往年明显居高，9月份20岁至24岁大专及以上人员失业率同比仍高4.0个百分点。为此，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，继续狠抓稳就业举措落实，促进就业形势稳定向好。一是继续保市场主体，抓好助企纾困和就业创业扶持政策落实，稳定就业岗位。二是突出抓好重点群体就业，加大对高校毕业生和农民工就业服务和创业支持。三是鼓励发展灵活就业，更大释放就业潜力。

收入实际增速转正民生政策落地见效

国家统计局住户调查办公室主任方晓丹

前三季度，各地区各部门扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，经济社会加快恢复，民生得到有效保障。居民收入名义增速稳定回升，实际增速由负转正；居民消费支出逐步恢复。

一、居民收入实际增速由负转正，农村居民收入增长快于城镇居民

前三季度，全国居民人均可支配收入23781元，比上年同期名义增长3.9%，名义增速比上半年回升1.5个百分点；扣除价格因素的实际增速年内首次转正，实际增速由上半年的下降1.3%转为增长0.6%。

城镇居民人均可支配收入32821元，同比增长2.8%，扣除价格因素，下降0.3%；农村居民人均可支配收入12297元，增长5.8%，扣除价格因素，增长1.6%。农村居民人均可支配收入名义增速快于城镇居民3.0个百分点，实际增速快于城镇居民1.9个百分点。

二、工资收入增速逐步回升，保居民就业政策持续落地见效

前三季度，全国居民人均工资性收入13486元，增长3.6%，比上半年加快1.1个百分点，拉动全国居民人均可支配收入增长2.0个百分点。

三、转移净收入加快增长

前三季度，全国居民人均转移净收入4525元，增长8.9%，分别比上半年和上年同期加快0.7个和1.7个百分点，拉动全国居民人均可支配收入增长1.6个百分点。

前三季度，全国居民人均养老金和离退休金增长8.7%，人均社会救济和补助收入增长12.9%，人均政策性生活补贴收入增长11.1%。

四、经营净收入降幅继续收窄，保市场主体成效持续显现

前三季度，全国居民人均经营净收入同比下降2.0%，降幅比上半年收窄3.1个百分点。

五、居民消费支出稳定恢复，农村居民消费支出名义增速由降转增

前三季度，全国居民人均消费支出14923元，比上年同期名义下降3.5%，扣除价格因素，实际下降6.6%，名义降幅和实际降幅分别比上半年收窄2.4个和2.7个百分点。其中，农村居民人均消费支出9430元，由上半年下降1.6%转为增长0.8%，名义增速年内首次由降转增。

基本民生支出保持稳定增长，部分消费类别支出降幅继续收窄。前三季度，全国居民人均食品烟酒支出和人均居住支出分别增长5.5%和3.6%。

六、网购次数大幅增加，部分商品购买需求旺盛

前三季度，人均邮费支出增长8.5%；人均购买家用台式电脑和笔记本电脑支出分别增长37.7%和53.8%；人均购买医用酒精、口罩等医疗卫生器具支出增长2.7倍，人均购买洗涤及卫生用品支出增长13.7%，人均购买健身器材支出增长10.6%。

物价涨势同比回落生产资料低位运行

国家统计局城市司主要负责人王有捐

今年以来，各地区各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，市场供求关系总体稳定，前三季度CPI同比涨幅回落，PPI降幅收窄。

一、消费领域价格同比涨幅回落

CPI月度同比涨幅前高后低。前三季度，CPI比去年同期上涨3.3%，涨幅比上半年回落0.5个百分点。分月看，CPI同比涨幅总体呈回落态势。食品价格是影响CPI走势的主要因素。前三季度，食品价格比去年同期上涨14.3%，涨幅比上半年回落1.9个百分点，影响CPI上涨约2.92个百分点，占CPI总涨幅的近九成。其中，猪肉价格上涨82.4%，涨幅比上半年回落21.9个百分点，影响CPI上涨约2.24个百分点，占CPI总涨幅的近七成。前两个月，猪肉价格上涨较快，同比涨幅高达135.2%。随着生猪生产持续向好，各项保供稳价措施不断发力，猪肉价格同比涨幅逐步回落，9月份已回落至25.5%。

非食品价格变动较小。前三季度，非食品价格比去年同期上涨0.5%，涨幅比上半年回落0.2个百分点，影响CPI上涨约0.39个百分点。其中，服务业生产经营逐渐恢复，服务价格上涨0.6%，影响CPI上涨约0.24个百分点。工业消费品价格下降0.8%，影响CPI下降约0.24个百分点。前三季度，扣除食品和能源价格的核心CPI上涨0.9%，涨幅比上半年回落0.3个百分点。

二、生产领域价格降幅收窄

PPI月度同比降势有所趋缓。前三季度，PPI比去年同期下降2.0%，其中三季度比二季度收窄1.0个百分点。分月看，1月份PPI同比微涨0.1%；2月份起，受新冠肺炎疫情等因素影响，国内生产和投资受到抑制，工业品需求偏弱，PPI同比转降后降幅逐月扩大，5月份降幅达3.7%；随着国内疫情防控取得重大战略成果，市场需求持续恢复，6月份后PPI同比降幅逐月收窄，8月份收窄至2.0%；9月份，PPI同比下降2.1%，比5月份最低点收窄1.6个百分点。

生产资料价格下降较多。前三季度，生产资料价格比去年同期下降3.0%，降幅与上半年相同，影响PPI下降约2.20个百分点。在疫情冲击、产油国“价格战”等多重因素叠加影响下，国际原油价格震荡下跌，导致国内石油相关行业价格下降较多。石油和天然气开采业价格下降26.8%，化学纤维制造业价格下降14.4%，石油、煤炭及其他燃料加工业价格下降13.8%，化学原料和化学制品制造业价格下降6.8%，上述4个行业合计影响PPI下降约1.31个百分点。

生活资料价格总体上涨。前三季度，生活资料价格比去年同期上涨0.8%，涨幅比上半年回落0.2个百分点，影响PPI上涨约0.21个百分点。