深挖城市资源 聚焦地方两会扩内需、促消费新目标

新华社北京1月26日电 题：目标是啥？潜力如何？在哪发力？——聚焦地方两会扩内需、促消费新目标

新华社记者

连日来，全国多地召开地方两会。新华社记者梳理发现，在推动构建新发展格局下，扩内需、促消费成为各地当前和未来五年重点工作之一。各地政府工作报告和“十四五”规划纲要（草案）提出的具体目标是啥？如何进一步深挖潜力？北上广两会期间，记者对代表委员们进行了采访。

全面促消费各地有高招

“十四五”规划建议提出，全面促进消费，培育国际消费中心城市。记者注意到，今年的北上广两会上释放了扩大内需、促进消费的强烈信号。

北京市政府工作报告提出，持续吸引国内外知名品牌首店首发，完成22个传统商圈改造提升等。在北京市“十四五”规划纲要（草案）中，建设国际消费中心城市也成为北京“构建特色与活力兼备的现代化经济体系”中的重要一环。“‘十四五’期间，北京将完善广域级、区域级、地区级、社区级四级商业中心体系布局规划，优化商业设施建设布局，创新重构实体消费空间。”北京市商务局党组成员、两区办专职副主任、新闻发言人刘梅英说。

上海市政府工作报告提出，加快建设国际消费中心城市，打造一批智慧购物示范场景、商业消费体验中心。“提升城市吸引力和影响力，很重要的就是建成一个国际消费城市、世界时尚之都，一个‘人人向往的购物天堂’。”上海市人大代表、上海立信会计金融学院党委书记李世平说。

广东省政府工作报告提出，支持新型消费加快发展，壮大信息消费，鼓励发展智慧商店、智慧餐厅等新模式新业态，形成服务消费等新增长点。广东省人大代表、广州市浩洋电子股份有限公司董事长蒋伟楷认为，目前，我国经济增长的需求动力正在从传统的投资拉动型转向为消费拉动，地方政府工作报告专门提出形成以扩大内需助力形成新发展格局，有利于将内需市场转化为经济增长的动力。

深挖城市资源培育“三新”业态

记者梳理发现，各地都在不断深挖城市资源，以“打造新消费节日”“升级改造新购物打卡地”“探索新消费增长点”为代表的“三新”业态正在不断释放潜能。

——消费新节日。在上海，2020年举办的“五五购物节”期间，170余项重点活动、1000余项特色活动成为打响“上海购物”品牌、加快建设国际消费中心城市的标志性活动。接棒“五五购物节”的上海旅游节，随着南京路步行街东拓段的亮灯开街，正式打响城市经济复苏的下半场……

李世平说，“五五购物节”等刺激消费措施是受疫情影响而产生的，但其作用也可以是长期的。虽然线上消费成绩凸显，而线下有不可替代的体验感，未来，两者会更加交融。

——打卡新地标。北京市“十四五”规划纲要（草案）提出，要打造国际消费时尚新地标。在北京市朝阳区，曾像个脏乱停车场的街区经过改造，成为新晋“网红”商街“望京小街”。自去年8月开业以来，累计客流已超过210万人次，销售额接近3亿元。“望京小街”改造运营负责人栾宁表示，未来，北京将深入挖潜城市文化资源和原创IP能力，持续提升国际化时尚创意体验。

——探索新增长点。此前，广州提出将积极申请世界性、全国性的公务、商务活动承办权，汇聚高端商务客源。发展壮大会展数量规模，逐步实现一年举办国际性展览45个以上，接待各类会议7万场次；并将重点擦亮“时尚之都”“会展之都”“电商之都”“美食之都”“定制之都”五大城市消费名片。

北京市政协委员、北京市美臣保理投资管理公司董事长黄轶表示，新一轮消费结构升级转型正驱动着相关产业的增长，尤其是教育、娱乐、文化、交通、通信、医疗保健、旅游等领域，成为大中城市可以继续深入挖掘的增长点。

仍需如何发力代表委员支招

针对如何构建一批国际消费中心城市，扩内需、促消费，以更宽领域、更深层次、更高水平开放，促进国内国际双循环的有效链接，代表委员们都提出了各自的见解。

首先，进一步优化消费环境，给予消费者舒适的消费体验。北京市人大代表、北京汉光百货有限责任公司董事长王小雨表示，除商场进行内外部改造外，可进一步提升交通出行、商场间联动等便利化条件，进一步提升顾客的购物体验。蒋伟楷建议，挖掘新的消费增长点，需要扩大服务消费，推动文商旅深度融合激发消费活力。

其次，打造高质量、有中国特色标签的国际品牌。广东省人大代表、深圳市优必选科技股份有限公司董事长周剑认为，促进消费需要关注趋势，持续挖掘细分场景下消费者的新需求，开发更多引领消费升级的优质产品。

北京市政协委员、北京诺亦腾科技有限公司董事长刘昊扬表示，不仅要打造各种国际知名品牌的橱窗，还要逐渐形成有中国特色的国际品牌。同时，国内商家还要打造更贴近中国特点的产品与服务，引领世界的消费潮流。

此外，还要推动“夜经济”、免税经济，释放国内国际消费潜力。上海市人大代表、复星国际联席CEO徐晓亮表示，作为全国最大的经济中心城市，上海应大力推动首发经济、品牌经济、免退税经济，不断做大做强旅游消费。同时，在入境游业务逐步恢复后，可通过“旅游+免税”模式，推动上海对于国际游客的吸引，也更能推动高端游客的消费。

李世平表示，扩内需、促消费也不能遗忘老年群体。实际上，这一群体具备相当的消费需求。目前，线上线下的产品设计、服务设计等还有所欠缺，消费领域解决老年人“数字鸿沟”问题也是促进消费的另一抓手。（记者鲁畅、邰思聪、周颖、郭敬丹、赵旭）