个税再成两会焦点，辽宁省副省长建议东北地区按50%计征

新京报快讯（记者王姝）2018年的个人所得税法修改，将起征点从3500元调到5000元，迄今不到3年。近3年来，不断有人呼吁还应继续调高起征点。正在进行的十三届全国人大四次会议，个税起征点再次成为代表热议的焦点。

据十三届全国人大四次会议简报显示，各代表团审议政府工作报告、审查计划报告和草案时，有代表建议提高个税起征点；也有代表提出，应针对东北、西北地区，采取个税优惠政策，比如按50%计征。

3月6日，河南团审议政府工作报告时，代表王馨建议，提高个税起征点，降低高收入群体征收额。同一天，四川团小组会议上，代表彭传新建议，动态调整个人所得税起征点。

3月7日，广东团小组会议，审查计划报告和草案、预算报告和草案，代表张传卫建议，降低高层次创新人才个人所得税，实际税负超过15%的部分予以免征。

据央视报道，本次两会，代表董明珠带来的建议之一就是呼吁提高个税起征点，建议将个税起征点提高至一万元，减轻年轻人的个税负担，“现在‘80后’‘90后’群体压力特别大，很多人面临支付住房贷款、生养孩子的情况。虽然国家政策减免了一些税费，但有些家庭的经济负担还是很重。”

来自辽宁、陕西、青海等代表团的代表则提出，应给予东北、西部地区个税优惠政策。

据会议简报，3月5日，辽宁团举行全体会议，审议政府工作报告。代表、辽宁省委常委、常务副省长陈向群提出三条建议，其中之一与个税有关，“在不改变个人所得税税制和税负前提下，给予东北地区按个人所得税应纳税所得额50%计征的优惠政策”。

同一天，青海团全体会议审议政府工作报告时，代表张永利建议，对西部地区引入的高层次人才和紧缺专业人才的各种工资收入、津补贴分别给予一定期限内免征个人所得税的优惠政策。

3月6日，陕西团分组审议政府工作报告和审查纲要草案时，代表崔荣华说，对西北地区引进的高级管理人才、紧缺人才给予个人所得税优惠，并返还个人所得税纳税额超过15%的部分；代表史贵禄也建议，国家财政出资2/3、地方政府出资1/3，建立西部创新型企业发展基金，减免这些企业研发人员个人所得税。

对于上述调整个税起征点的声音，也有代表持不同意见。代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵接受媒体采访时表示，“提高起征点，对于低收入人群会有一些帮助。但此前起征点调到5000元以上，实际上纳税人的范围已经缩小了不少。我感觉这不是一个值得关注的问题，只是吸引眼球的一种说法。当然，目前消费动力不足的情况和居民收入有一点关系。但刺激消费，我认为更重要的还不是收入，而是个人对未来收入的预期。如果预期未来收入能够不断上升，经济形势稳定，自然会消费，反过来大家就不敢消费。这才是关键问题”。