对话全国政协委员夏飞：应对大学生就业压力，要加码调整专业结构

全国政协委员、广西财经学院校长夏飞。

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告，明确今年各项工作目标。其中颇受关注的包括：今年GDP增速预期目标为5.5%左右，赤字率拟按2.8%左右安排，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元等等。

在“稳字当头，稳中求进”的基调下，今年经济如何稳进？如何评价今年的GDP目标，推动其实现的关键举措是什么？有关房地产的表述体现了房地产市场调控的哪些风向？今年就业形势如何，与GDP总目标有何关联？

围绕这些问题，3月5日晚，新京报贝壳财经记者连线全国政协委员、广西财经学院校长夏飞，全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵，国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群展开讨论。

夏飞认为，实现经济增速目标需要供给侧和需求侧共同发力，其中就包括释放住房需求；今年政府工作报告提到“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”，体现出对购房者合理住房需求更加重视，将有助于释放需求潜力。作为高校校长的他，还谈到针对当前大学生就业压力大，需要加大专业结构的调整力度，发展适应新经济要求的专业，同时要让学生树立正确就业观，也希望政府对地方高校加大财力支持。

实现经济增速目标需要供给侧和需求侧齐发力，包括释放住房需求等

新京报贝壳财经：政府工作报告提出，今年GDP增长的预期目标是5.5%左右。去年我们定的目标是增长6%以上，当然我们最终实现了8.1%的高增长，但经济压力也非常明显，比如去年第四季度GDP增长率仅有4%。请问您如何评价今年GDP稳增长的目标，推动目标实现的关键举措是什么？

夏飞：5.5%的目标和前些年相比确实是比较低了，但这是我们在面临三重压力、面临复杂严峻的国内外经济形势之下制定的目标，实际上是比较积极的。用政府工作报告中的话来说，这个目标是高基数上的中高速增长，要付出艰苦努力才能完成，体现了我们主动作为、主动担当。

推动这个目标实现，还需要供给侧和需求侧两端发力。供给方面，具体举措包括进一步促进高质量发展、调整产业结构、强工业、科技创新等。

同时，不能忽视需求端。其一是投资需求，不只是强调新基建投资，也较多强调老基建投资。中央和地方都加强了投资相关引导，去年发行债券3.65万亿元，大多数用在基建投资和民生领域。其二是消费需求，例如住房需求等，加大消费的前提是有更高收入，收入又需要由就业来保证。其三是出口需求，去年出口对我国经济增长形成支撑，今年在疫情新形势下，怎样继续保持出口需求也是要努力的方向。

新京报贝壳财经：今年政府工作报告关于房地产的表述中，除了继续强调“房住不炒”外，还提到“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”，这与去年年底中央经济工作会议上的表述一致，再结合近期一些城市放宽了购房贷款的门槛，您认为这体现了房地产市场调控的哪些风向？与此前的调控有哪些不同之处？

夏飞：从今年政府工作报告看，首先“房住不炒”的基本原则和方向没有变，有一些具体的表述变化。第一是把“继续保障好群众住房需求”放在首位，因为这不仅关系到群众利益，也是在当前需求存在收缩压力的情况下（提出的），有利于需求侧发力。

第二点是提出“（坚持）租购并举”。其中“租”是从公益性保障的方面考虑的，以长租房、公租房等来满足群众的租房需求。

今年还提到“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”，这在去年提的较少，去年房地产市场在强调控下急剧下滑，然而目前房地产还是我国支柱产业之一，在GDP中约占18%。因此今年更加重视并支持商品房市场满足群众的住房需求，释放需求潜力，既保证房地产市场健康稳定发展，同时让房地产市场为今年经济增长目标的实现作出应有贡献。

要加大专业结构的调整力度，也要让学生树立正确就业观

新京报贝壳财经：今年政府工作报告在稳就业方面也提出了很多措施，强化就业优先政策。您如何看待今年我国的就业形势？政府工作报告中提到的政策措施如何作用于稳就业？以及当前大学生的就业难题该如何解决？

夏飞：保就业保民生是我国首要目标。要从根本上解决就业问题，重要的（前提）还是扎扎实实地完成好经济发展的宏观目标。因为宏观目标和微观目标紧密相连，比如要实现5.5%的经济增速，失业率应该控制在什么水平、要新增多少市场主体等，这些都经过科学的测算，所以宏观目标的实现，也会为就业目标的实现打下坚实基础。

从高校来看，现在大学生就业压力确实比较大，尤其是近两年受到疫情和经济形势下行等影响，高校就业率在下降。我们学校前几年一次就业率基本都在95%以上，这两年掉到86%、87%左右。

应该采取哪些措施来解决这个问题？第一是要加大专业结构的调整力度，把不太适应市场、不太适应产业发展需求的一些专业，尽快调下来，大力发展适应市场、适应新经济需求的专业，让学生能更加适应产业发展的需要。

第二是人才培养的模式要改革创新，要把产教融合、校企协同等高层次应用型人才的培养放在首位，让学生具有更高能力和素质。

第三是对大学生加强教育和培训。教育主要是在就业观方面，现在有的大学生就业意愿不是很强烈，出现了“啃老族”现象；还有的“眼高手低”，只关注大城市、高薪酬的岗位，要扭转这种观念。也有一些学生愿意去基层岗位，但有一些基层岗位对技术性要求高，学生又缺乏专业技能，所以学校和社会都要加大这方面的培训。

另外，对创新创业的鼓励还要坚持，让更多学生真正掌握创新创业技能，培养相应的素养和能力，让他们能生存发展下去。

新京报贝壳财经：政府可以在促进大学生就业方面做些什么？

夏飞：首先希望政府加大财力支持。近年地方高校受地方财力影响，收支压力很大，很多学校是赤字运行，专业调整、人才培养模式改革等都需要财力支持。

第二是在引导大学生就业创业方面，政府已经出台了很多支持政策，但在就业岗位的供给方面，学校掌握信息可能不太对称，希望政府提供更多信息协调方面的支持，另外在校企协同等方面多多“牵线搭桥”。