中央定调“全面加强基础设施建设” 传递哪些信号？

近日，“全面加强基础设施建设”成为多项重磅会议强调的关键词。

继4月26日中央财经委员会第十一次会议强调“全面加强基础设施建设”后，4月29日召开的中共中央政治局会议上再度提出：“要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。”

业内人士纷纷表示，中央近期关于基建的定调，为稳定经济增长预期释放出更加积极的信号，将为实现全年稳经济、稳增长提供有强劲的动力支撑。

植信投资首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事长连平称：“在我国的三大投资领域中，基建具有很强的宏观调控效应，对制造业投资、工业生产以及消费和出口也具有较强的带动和引领作用。相较我国的于房地产和制造业投资，更能发挥稳定经济增长的‘压舱石’作用。”

“在一季度取得4.8%的经济增速后，我国将在二季度迎来较大挑战。”前海开源首席经济学家杨德龙认为，基建投资是应对经济下行压力的重要举措，全面加强基础设施建设，一方面有利于提振市场信心，另一方面也能够稳定就业。

记者注意到，4月份以来，多地重大项目密集开工建设，基建投资持续发力稳增长：

——4月20日，四川省2022年重点水利工程集中开工仪式在成都举行。据介绍，本次集中开工重点水利工程有12个，总投资268亿元，涉及成都、泸州、德阳、广元、南充、广安、达州等共11个市(州)；

——4月22日，武汉市基础设施建设三年行动计划暨交通枢纽首批重大项目开工。据介绍，此次开工的有武汉至天门高速公路（武汉至汉川段）、G107国道东西湖段快速化改造工程等8个交通项目，总投资241亿元；

——4月25日，天顶湖国际旅游度假区建设项目在浙江省温州市文成县开工。该项目为当地首个百亿文旅项目，总投资达108亿元；

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“我们看到，基建投资作为逆周期调节和跨周期调节的重要工具，已然成为稳增长的主要抓手。”杨德龙称。

据基建通披露的大数据显示，仅上半月，全国开工重大基建项目就有10个；4月15日-4月29日，全国重大开工项目约24个，涵盖公路、水利、产业园等。

机构预计，随着稳定经济增长被置于更重要位置，今年基建投资实现较快增长可期。

中信证券研报认为，重磅会议定调之后，预计自上而下的政策变化将推动基建项目和融资更加顺畅，全年的基建投资增速有望上新台阶。

中银证券表示，全年公共设施管理投资、交运行业投资增量值得期待，有望对2022年基建投资形成支撑。预计全年基建投资增速或为6.5%至7%。

在基建投资加速发力背景下，立足中长期发展，有哪些方面需要注意？多位专家表示，基础设施建设要坚持以人为本、因地制宜，未来应积极“补短板”，同时加强新基建的布局。

“基建对于稳增长作用明显，但从当前我国的情况看，全面加强基础设施不需要‘大水漫灌’，而是集中在‘补短板’。”银河证券首席经济学家刘锋举例说，如城市内的地铁网络完善、新型技术在基建领域的应用、基础设施的升级换代以及生态建设等方面。

招商基金研究部首席经济学家李湛认为，长期来看，新基建成长空间更为广阔。“新基建涉及领域较多，包括能源新基建和信息新基建等。从政策面看,也更为偏向的是有明显增量的新基建。”

基建投资方面，国家发改委在4月25日发布的微信公众号消息中称，今年以来，国家发改委聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节，精准有序实施一批既利当前、又利长远的投资项目。下一步，将积极应对国内外环境变化带来的冲击影响，会同有关方面进一步加大稳投资工作力度，充分发挥政府投资引导带动作用，更好调动社会投资积极性，积极扩大有效投资，促进投资平稳增长。（文/王雨馨）