透视成绩单里的京津冀协同新动能

京津冀协同发展持续推进，经济企稳回升，高端产业新动能红利不断释放。8月29日，北京市统计局公布的数据显示，上半年，面对复杂严峻的国际环境、国内经济发展“三重压力”以及二季度出现的超预期变化，京津冀三地经济仍然保持平稳运行，高端产业、高技术产业等成为经济发展的新动能，京津冀协同发展稳步推进。专家认为，高端产业离不开科技创新协同，未来随着三地产业协同，营商环境趋一致，能更好地实现“京津研发、河北转化”的战略目标，进一步推动高端产业、高技术产业的迭代升级，更好地支撑京津冀协同发展，但其间也要关注需进一步提高产业衔接度，以及进一步促进人才流通。

高端产业释放新动能

京津冀地区经济企稳回升。上半年，京津冀实现地区生产总值4.7万亿元，北京、天津和河北分别为19352.2亿元、7620.6亿元和19823.7亿元，按不变价格计算，同比分别增长0.7%、0.4%和3.4%。

从北京来看，上半年，数字经济增加值占全市地区生产总值的43.3%，同比提高1.2个百分点。电子、电力行业领跑工业生产，高技术制造业投资在集成电路、医药健康等项目带动下增长78.1%，高技术服务业投资在信息服务业等行业带动下增长61.7%。

天津规模以上高技术制造业增加值增长7.5%，工业战略性新兴产业增加值比重比一季度提高0.6个百分点，高技术制造业投资增长9.5%。

河北规模以上工业战略性新兴产业增加值增长10.7%,高新技术产业增加值增长5.5%，高技术产业投资增长14.6%。

在京津冀协同发展持续深入推进中，高端产业、高技术制造业、数字经济等成为新动能。对此，首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长叶堂林对北京商报记者表示，近年来，我国逐渐从中国制造向中国智造转型，一方面，疫情对非接触式经济、数字经济的崛起发挥了促进作用，融合新消费需要的数字经济近年来增长飞快；另一方面产业转型升级是必然趋势，要减少依赖发展经济对环境、劳动力的依赖，就需要发展依靠人才、智力的高新技术产业、高端产业。

“京津研发河北转化”

伴随京津冀协同发展持续稳步推进，疏解北京非首都功能也取得了新突破。截至6月底，天津市滨海新区累计落户央企二、三级总部项目347个、注册资金4922亿元，中石化120万吨乙烯、北燃LNG等重大项目接续落地；央企在雄安新区注册设立各类机构共计110家，在新区本级注册的北京投资来源企业达3700多家。

数据显示，上半年，天津吸引京冀投资额1067.1亿元，同比增长38.8%；占全部引进内资比重超五成，比上年同期提高11.2个百分点。河北承接京津转入基本单位2779个，比一季度增加1918个。

投资增长和产业落地的同时，津冀两地做好产业承接，活力迸发。北京现代沧州工厂平均每51秒就有一辆汽车下线，“一台车”带动形成千亿级产业集群；京津冀固安国际商贸城开业运营，承接北京近4000家服装商户，服装运送直达线路200多条、中转线路500多条，实现“一点发全国”；八年多来，中关村企业在津冀两地设立分支机构累计9000余家，北京与津冀累计达成技术合同成交额1760亿元。

“过去这一年多，是企业发展最快的阶段。我们有了多个世界500强客户，业务范围不断拓展。”联汇智造负责人赵福海介绍，该公司去年落户天津滨海——中关村科技园，并设立企业研发总部。

叶堂林表示，京津研发、河北落地转化，是非常理想的模式，近年来京津冀也正朝着这个方向努力，也取得了一些成效。未来随着三地产业协同，营商环境趋一致，能更好地实现北京、天津的研发成果在河北落地转化。

协同发展的下一站在哪

“推动‘京津研发、河北转化’是努力方向，但目前仍存在一些可再提升的空间。”叶堂林直言。他认为，目前，三地的营商环境、人才政策等方面还不太一致，三地的医疗、养老、教育等基础公共服务还有很大差距，导致人才不能顺畅流动。“京津愿意输出去，河北能引得进来也是关键，人才储备不足制约了科技成果向河北的转化。”

事实上，近年来京津冀三地也在不断“补课”。

在公共服务均等化方面不断提升水平。北京商报记者了解到，65所京津冀知名医疗卫生机构与雄安三县48家医疗卫生机构、乡镇卫生院结对帮扶，一批名医专家入驻三县医疗卫生机构，帮助建设重点学科。截至6月底，北京中小学、幼儿园等教育机构在北三县合作办学11所、学生6598人。

在交通一体化方面，厂通路京冀段同步开工，轨道交通22号线（平谷线）北京段正式获批、河北段加快建设，廊坊北三县首次接入首都地铁网，北京西站至涿州东站通勤高铁开通。

在人才引进方面，河北省也出台了相关政策支持。石家庄市出台《科技支撑经济平稳发展十六条政策措施》提出，引进高层次科技创新创业人才，用好“带技术、带项目来石家庄创业的科技领军人才，给予最高1000万元的创业启动资金”的政策，石家庄市财政出资2000万元设立重点院所人才引进资金，激发创新活力。

此外，叶堂林认为，北京研发与河北产业的衔接度还需提高，河北目前以重化工业和资源密集型产业为主，而北京研发的产业重点方向是高端产业和高新技术产业，河北还需要对传统产业进行转型升级，以便吸纳北京新的技术成果落地转化产生的新产业。

中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅也对北京商报记者表示，产业链与创新链是相互促进、互动发展的有机体，河北省应该推动产业链与创新链深度融合，将有助于提升企业的创新能力，突破关键技术瓶颈，推动企业向价值链高端跃升。

“作为京津冀高技术产业化的重要腹地，河北区位条件优越，政策优势明显在科技创新空前活跃、国家科技竞争短兵相接、贸易秩序和产业链竞争深度调整的时代，河北省要积极主动突破自身发展困境，优化产业结构，成为京津冀一体化三角中有力支点。”袁帅说。

北京商报记者陶凤实习记者袁泽睿