全链条保供“十一”提稳“菜篮子”

因今夏接连的高温，蔬菜、猪肉等重要食品价格在暑期一度上涨引发担忧，“十一”期间，蔬菜、猪肉价格是否会有较大波动？9月19日，国家发改委表示，将进一步压实“菜篮子”市长负责制，督促指导各地采取加强生产、投放储备、市场监管等多种方式，切实做好保供稳价工作。与此同时，从蔬菜产地到供应链再到商场，相关各方已做好保证“十一”期间保供稳价的准备。

生产：蔬菜、猪肉储备充足

每天凌晨4点，是中国寿光农产品物流园（以下简称“物流园”）最为繁忙的时候，经销商们一边在档口摆上自家蔬菜，一边与从全国各地前来购菜装车的经销商们打着交道。坐落在素有“蔬菜之乡”称号的山东省寿光市，这座物流园几乎是中国最大的蔬菜集散中心，没有之一。

祥云菜业是一家开在物流园的门店，拥有白菜、辣椒、西葫芦等档口。店主李女士告诉北京商报记者，物流园里提供数百种人们常吃的蔬菜，每天前来配货的车辆不计其数。仅以常见的大白菜为例，每天基本便有大约35辆车来配货，每车装菜33吨左右，此外还有40-50辆30吨左右/辆的车装西红柿、10余辆12吨/辆的车装西葫芦、20余辆30吨左右/辆的车装芹菜等。

“目前，物流园里的蔬菜大多来自北方各省市，如东北的白菜、山西的西红柿、内蒙古的贝贝南瓜等，经销商们将各地的蔬菜运送到这里，又在这里配菜装车后再发往全国大大小小几百个城市。”李老板说，“除非受到极端天气影响，物流园的蔬菜供应一直都很充足，“十一”期间供应量会比平时更多。”

在价格上，物流园里现在土豆1-1.1元/斤，西葫芦1-1.2元/斤，黄瓜0.5-0.7元/斤。“蔬菜价格一般主要受天气影响，天气好上市量多价格便会有所下降。8月底的时候黄瓜一斤超过1元，现在集中上市就掉价了。”李女士表示，“一般节假日如‘十一’前两天价格可能会小幅上涨，‘十一’期间就会回落。受近年蔬菜市场行情影响，寿光当地的蔬菜有扩产趋势，将进一步保证蔬菜价格稳定，黄瓜价格有所下降是受去年黄瓜价高农民增加种植面积影响。”

在保障“十一”猪肉市场供应和价格稳定方面，9月国家和各地同步启动政府猪肉储备投放工作，9月8日、18日已完成前两批投放。预计9月国家和各地合计投放猪肉储备20万吨左右，国家和各地猪肉储备投放价格均低于市场价，其中江西、安徽部分地市投放价格低于每斤10元，广西、黑龙江、山东等地投放价格为每斤12元左右。

保供：打通到餐桌“最后一公里”

从各产地发出的蔬菜、肉等食物在上到居民餐桌前，最后的关口和路程是超市和同城配送。

据北京连锁商超物美相关负责人介绍，物美的农产品一般直接从原产地采购，同时拥有自己的配送物流，因此其农产品物价受节假日等外界因素影响较小，“除非市场行情波动较大，我们的产品在“十一”一般不会涨价，反而还会有‘金九银十’的优惠活动”。

在应对节假日的商品储备上，前述负责人表示，一般节假日如之前的中秋节会在仓库内储备上相当于平时1.5倍的货量，在疫情发生后，为做好应急预案一般会在节前储备1.5-3倍的货量，“十一”期间的货物储备也是如此，“暂时不用担心供应不足的问题”。

在配送链上，叮咚买菜的相关负责人向北京商报记者介绍说，目前叮咚在全国拥有1000余个前置仓，每个站点设置配送员、分拣员、仓管、水产员等岗位，为附近3-5公里范围用户家庭提供生鲜食材到家配送服务。根据往年数据，“十一”节订单量预计会有小幅度波动，但一般会采取增加备货、提前储备运力等手段，预计不会对节假日的正常运营产生较大影响。同时还将基于全国直采供应链，依靠品类的多元化补充及南北、东西产区的灵活调用，保障生鲜品量足价稳。

美团优选的相关负责人也对北京商报记者表示，其业务已覆盖全国2000余市县，为消费者提供生鲜果蔬、米面粮油、酒乳饮品等品类共数千种基础民生商品，“十一”小幅的订单波动不会对配送产生较大影响。

在应对可能反复的疫情上，前述两配送公司相关负责人皆表示，会采取合理安排配送人力、无接触配送等方式保证供应。

政策：压实“菜篮子”市长负责制

“十一”假期将至，在如何保持居民消费品价格稳定方面，国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示，国家发改委将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在紧盯蔬菜、猪肉等重要民生商品市场供需形势的基础上，进一步压实“菜篮子”市长负责制，督促指导各地采取加强生产、投放储备、市场监管等多种方式，切实做好保供稳价工作。

什么是“菜篮子”市长负责制？其实，早在2017年农业部就印发了《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》，里面按满分100分，从生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度几个方向对市长进行考核打分。

北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏指出，我国幅员辽阔，各地蔬菜生长周期不同，特殊时间内某地区可能出现某蔬菜供需失衡、价格飞涨的情况，为避免这种情况的出现，“菜篮子”市长负责制应运而生，通过跨区域调集物资、储备物资投放市场、打击投机倒把等多元方法迅速平抑物价、稳定市场、保障基本民生。

北京工商大学商业经济研究所所长、教授洪涛指出，“十一”假期是我国黄金周之一，也是一年中重要的消费旺季，时间较长，消费规模较大。因此，做好保供稳价具有重要的意义。“一是要保证其各类实物产品、服务产品、体验产品的供求平衡，避免供不应求；二是保持价格的相对稳定，避免因需求量大，而大幅度涨价，影响消费市场的稳定；三是要保证各类实物产品、服务产品、体验产品的质量，特别是食品安全问题。”洪涛说道。

下一步，国家发改委将指导各地紧抓蔬菜生产、加强产销衔接、畅通运输配送，保障终端市场“微循环”顺畅、市场供应充足；及时投放中央猪肉储备，指导各地加大力度同步投放地方政府猪肉储备，投放价格低于市场价格，保障猪肉市场供应和价格平稳运行。同时，鼓励重点骨干企业坚持诚信经营、带头保供稳价，协调有关部门严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为。

北京商报记者方彬楠陆珊珊