北京将打造两到三个世界级商圈

2022年，北京商业正以稳健的脚步踏实向前。

这一年，举世闻名的冬奥会让北京冰雪经济蓬勃发展；党的二十大为各行各业指明了中国式现代化方向；“四级两类多维”的商业消费空间规划让更多的国潮、国际业态在北京更好地成长。2022年度北京商业高峰论坛举办之际，北京商报特邀北京市商务局党组书记、局长丁勇，点评北京今年的商务工作成果，并对新商业格局规划进行解读，为商业服务业企业指明新道路。

更多内容请在线观看12月14日举行的2022年度（第十六届）北京商业高峰论坛暨北京国际消费中心城市论坛。为民而商，一起聊聊北京这座城市的商业效率和活力，共同探路北京商业新空间，评判发展潜力。

坚持中国式现代化路线

党的二十大报告指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。丁勇认为，北京作为首都，在以中国式现代化推进民族复兴的征程上要一马当先走在前面。北京商务应紧扣中国式现代化特征与要求，坚持以人民为中心，推进高质量发展，助力实现共同富裕，推动更高水平开放。

丁勇表示，以人民为中心，让发展成果更多更公平惠及人民群众。积极培育建设国际消费中心城市，加快建设千亿规模世界级商圈，打造“时尚+多元业态融合”特色商圈，布局“多点一区”（多点新城和生态涵养区）新型消费圈，优化消费设施供给、服务消费供给、消费环境供给。“以评促建”提速全市一刻钟便民生活圈建设，推动生活服务业转型升级，完善便利店、菜市场等生活服务网点，推动餐饮、家政等生活服务业品质化发展，满足多元化消费群体的便利性需求。

“以创新为引领，实现北京商务更高质量发展。”发挥北京科技创新中心和“高精尖”产业优势，为北京商业的效益提升、动力升级提供科技支撑。大力发展流通新业态新模式，建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈，培育壮大智慧零售，有序发展直播电商等“互联网+”新模式。

通过促进内外需、城乡协调发展，助力北京实现共同富裕。顺应消费升级趋势，北京努力扩大汽车、家电、家居等大宗消费和信息、文化等服务消费。促进内外贸一体化发展，用好展会平台、开放平台、政策平台，帮助企业开拓国际国内两个市场。完善农村商业体系，通过“线上”延伸，深入推进农村电商，畅通工业品下乡、农产品进城；通过“流通”延伸，建设物流配送中心、末端配送中心等流通网点，健全农村流通网络；通过“业态”延伸，结合乡村亮点特色，强化商旅文体等消费跨界融合，促进农村消费。

丁勇指出，以“两区”建设为契机，北京全力打造高水平制度型开放示范区，进行更深层次的制度设计和升级，健全完善更加适应国际经贸规则的市场运行体系。

推进国际消费中心城市建设

2021年是北京国际消费中心城市建设的起步之年，2022年是深化之年，一年多来，北京市高效统筹疫情防控、保供稳价和消费市场运行相关工作，建立运转市领导高位部署、高频调度的“一办十组”领导小组工作体系，紧抓179项任务、140余个项目、98项政策、200家重点企业、北京消费季3000余项活动“五大清单”统筹管理，全市69家单位高标准实施“十大专项行动”，培育建设国际消费中心城市阶段性成效显著。

北京建设国际消费中心城市的总体目标，就是力争到2025年，将北京率先建成具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费中心城市。丁勇指出，具体来说，就是要打造“一城一都一地、两标杆四名片”，即彰显时尚的购物之城、荟萃全球风味的美食之都、传统文化和现代文明交相辉映的全球旅游目的地，引领创新生态的数字消费和新型消费标杆城市，和具有全球竞争力的体育、教育、医疗、会展等城市名片。

北京设定了一些定量的目标，例如，打造2到3个世界级商圈，各个区至少有1条高品质的商业步行街，吸引国际国内品牌在京开设3000家以上首店、创新店、概念店，北京老字号认定总数达到230家左右，入境游年均增长5%以上等。

丁勇表示，下一步，北京将立足自身禀赋优势，顺应消费升级趋势，深刻把握、高效统筹“市场和政府、国内和国际、传统和新型、供给和需求、品质和规模”五大关系，纵深推进国际消费中心城市培育建设，争取到2025年实现上述目标一一落地，不断满足人民群众对美好生活的需要。

生活性服务业向高品质发展

今年7月，北京12部门联合印发了《加快建设一刻钟便民生活圈促进生活服务业转型升级的若干措施》（以下简称《若干措施》），标志着北京市全面推进生活服务业由品质提升阶段迈入转型升级阶段，工作重点由便民商业网点建设为主转为便民商业网点精准补建与便民商业服务功能融合发展相结合。《若干措施》明确，2025年全市实现一刻钟便民生活圈全覆盖。

丁勇透露，下一步，市商务局将以《若干措施》为统领，锚定全覆盖目标，坚持“以评促建、试点带动、政策牵引、建补结合”，提速全市一刻钟便民生活圈建设。

一是构建评价体系，以评促建推进生活圈建设。以生活便利性和居民满意度为导向，打造一刻钟便民生活圈划分标准和评价体系，每年度对各区、各街道（乡镇）建设效果进行评价、通报，以评促建推进各区一刻钟生活圈建设。

二是培育建设试点，以点带面推进生活圈建设。争取更多的区加入商务部一刻钟便民生活圈建设试点，发挥试点带动作用，边试点、边总结、边推广成熟经验做法，试点先行、以点带面，尽快推开一刻钟便民生活圈建设。

三是强化政策引领，统筹推进生活圈建设。将一刻钟便民生活圈纳入北京培育建设国际消费中心城市工作统筹调度，凝聚各部门合力，压茬推进各项任务落地，集中力量解难题、攻难关。同时，发挥财政资金支持作用，对建设培育一刻钟便民生活圈给予资金支持。

四是实施精准补建，建补结合推进生活圈建设。进一步完善北京市一刻钟便民生活圈动态地图，定期监测全市便民商业网点供需状况，按照“缺什么补什么”原则精准补建便民商业服务设施。利用农村便民小店改造提升政策，支持大型电商、连锁流通企业在农村地区设点布局、发展“一店多能”，持续优化城乡便民商业服务网络。

数据显示，截至2021年底，全市共有蔬菜零售、便利店（社区超市）、早餐、家政、美发美容、末端配送（快递柜）、洗染和便民维修等8类基本便民商业网点超9万个，实现全市社区基本便民商业服务功能全覆盖。

北京商报记者刘卓澜