如何深化新三板改革 北交所划出五大重点

12月28日晚间，北交所官网发文称，近日召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神及证监会党委关于贯彻落实中央经济工作会议的部署要求，围绕明年经济工作总体要求和重点任务，结合市场实际，研究部署贯彻落实工作。

会议指出，北交所、新三板致力于打造服务创新型中小企业主阵地，现有上市挂牌公司中，中小企业占比93%，占整个公开市场中小企业数量的八成以上，民营企业占比92%，部分企业在稳链补链强链方面发挥重要作用。北交所上市公司中，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业占比超八成。

会议要求，要持续加强自身能力建设，抓实抓细深化新三板改革、高质量建设北交所各项工作。

一是坚持改革创新引领，进一步完善市场基础功能。

首先，深入推进股票发行注册制改革，优化新三板挂牌准入条件，增强对创新企业的包容性和覆盖面，评估优化北交所基础制度，全面推进监管转型，坚决承担起发行上市审核的主体责任。

此外，按照交易所发展的一般规律和基础功能配置，进一步“扩品种”“拓功能”，加快推进债券市场建设，逐步构建包含股票、债券、基金、资产证券化等品种的多元化产品体系，丰富市场投资工具和风险管理手段。推进新三板与区域股权市场制度性对接，试点推出“公示审查”制度，完善支持中小企业持续成长的全链条服务体系。

二是坚持推进常态化发行上市，更好服务创新型企业和民营企业发展。

聚焦“科技”“中小”“民营”三个关键，提高市场准入的行业包容度，系统完善发行承销制度，上市直联审核增量扩面。紧紧围绕制造业重点产业链、科技创新等重点领域和薄弱环节，服务一批优质企业上市融资，切实支持传统产业改造升级、战略性新兴产业培育成长、民营经济和民营企业发展壮大。

另外，紧盯定价、限售、战投、承销、排期、研报覆盖以及一二级市场平衡等关键环节、重点问题，形成合理的常态化发行上市节奏。支持上市公司高效、便捷开展再融资和并购重组。

三是坚持投融两端平衡发展，持续提升市场流动性和估值定价水平。

具体来看，聚焦一二级市场均衡发展，以更大投入加强投资端建设，畅通各类投资者入市渠道，推动市场交易规模、市值规模与上市公司数量规模同步高质量扩容。

指导发行人以投资者需求为导向提高信息披露精准度和有效性，搭建投资者与上市挂牌公司沟通平台，推动形成投研服务市场化激励机制，提升投融资对接效率。落地混合交易、融资融券制度，以提升市场流动性为导向持续优化市场交易制度和激励约束机制。

四是坚持监管与服务并重，着力提高上市挂牌公司质量。全面落实证监会新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的各项措施，实施提高上市挂牌公司质量三年行动计划，支持上市公司做优做强，服务挂牌公司规范发展。

五是坚持筑牢风险防线，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

会议指出，牢牢把握“稳是大局”这个根本，把风险防控和安全生产工作摆在更加突出的位置，不断深化市场规律认识，充分结合当前市场阶段特点与风险特性，丰富完善政策工具箱。

此外，全面落实关于资本市场风险预防预警处置问责制度的要求，全流程全链条优化风险防控机制，重点关注市场流动性问题及中小企业受疫情影响出现的业绩波动风险，深化公司风险分类管理，稳妥做好重点领域风险防范处置，切实维护市场平稳运行。落实“建制度、不干预、零容忍”要求，严厉打击资金占用、内幕交易等违法违规行为，维护市场“三公”秩序，塑造良好市场生态。

北京商报记者马换换丁宁