宏观 华财讯 证券 产经 消费 科技 房产 酒业 银行 保险 投资

2021教育政策盘点:“双减”剑指乱象,职教、家庭教育等赛道暖风吹拂

2022年01月13日 10:18 来源:蓝鲸财经
分享: 微信

2021年的教育行业尤其不平静。

从年初两会代表纷纷聚焦教培乱象,到年中“双减”政策落地,开启行业整治;再到年末多地政府对教培机构的指导价划线,K9教培行业基本一锤定音。纵观全年教育政策,有重拳出击整治乱象,也有暖风吹过带来新机。

在行业开启新局面之际,教培行业的未来将如何走?政策又预示着哪些新风向?

K9学科类教培:重拳出击

自2021年初开始,关注K9教培的目光明显多了起来。中消协1月宣布,将重点关注在线教育培训等新兴消费业态和消费模式,随后两会代表建议多次涉及校外培训。5月,中央全面深化改革委员会第十九次会议召开,重点提及了中小学生负担太重,短视化、功利化问题,减负的信号逐渐增强。

6月1日,新修订的《未成年人保护法》正式实施,对超前教育、校外培训作出限制。其中,第三十三条规定,学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期,组织义务教育阶段的未成年学生集体补课,加重其学习负担。幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。

整治信号持续发出,直到7月24日——《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》发布。靴子正式落地,明确“深化治理”、“全面规范”校外培训。

资本方面,“双减”政策明确,严格控制资本过度涌入培训机构,培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营,坚决禁止不正当竞争。学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作。上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构,不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产,外资不得控股或参股学科类培训机构。要坚持校外培训公益属性,将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理。

行业准入方面,“双减”也规定,各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构,改为审批制。未通过审批的,取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证(ICP)。而且,要坚决压减学科类校外培训,对现有学科类培训机构重新审核登记,逐步大大压减,解决过多过滥问题。

除了义务教育,对于学前教育和高中教育,《意见》规定,不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。

“双减”文件正式推出后,多家券商下调学科类校外培训机构上市公司的评级。中信证券指出,K9学科类培训进入漫长调整期,建议向素质教育等方向转型。曾经热门的赛道,开始进入静默期。

随后,“双减”配套措施的陆续出台,表现出政府整治校外培训乱象的决心。

8月,教育部发文明确校外培训学科类和非学科类范围。随后多地推动“双减”落地,严查隐形变异违规补课的行为。11月,教育部建立线上学科类校外培训机构日常巡查制度,八部门联合管控校外培训广告。年底,教培机构白名单陆续公布,各地教培政府指导价划线出台。

近日,教育部表示,学科类培训大幅压减。其中线下校外培训机构已压减83.8%,线上校外培训机构已压减84.1%。留下的学科类培训机构一部分转为非营利性机构,实行政府指导价,提供公益服务;不适合“营转非”的将进一步被注销。

剑指乱象、重拳出击后,教育回归学校和家庭,K9校外培训行业的未来已尘埃落定。

暖风下的新兴赛道

在K9教培行业洗牌的同时,过去多被忽略的职业教育等赛道则迎来政策暖风。

一、职业教育:全链条支持

职业教育赛道出现了明显的政策利好。4月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对职业教育工作作出重要指示强调:“在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔,大有可为。”

5月,《民促法实施条例》正式颁布。其中规定,实施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素,举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学校。第九条明确,国家鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或者参与举办实施职业教育的民办学校。

不同于对学前和义务教育阶段办学资格进行严格限制,面对职业教育类民办学校,《民促法》给予了一定的政策利好空间。措辞上使用“鼓励”一词,展现出政府对民办职业教育的宽容度和支持度。

10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出,鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育,鼓励各类企业依法参与举办职业教育。鼓励职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地,共建共享公共实训基地。多个“鼓励”的使用,再次展现出政府对社会资本参与举办职业教育的支持。

除了办学资格,在产教融合方面,监管层也给予了指导和支持。《意见》强调,要优化职业教育供给结构,撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业,鼓励学校开设更多紧缺的、符合市场需求的专业,形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。而且要协同推进产教深度融合,各级政府要将产教融合列入经济社会发展规划。

12月,职业教育法修订草案再次提请全国人大常委会会议审议。针对产教融合,修订草案明确对积极开展职业教育企业的支持和引导措施。对产教融合型企业,按照国家有关规定给予金融、财政、土地、信用等支持,享受税费优惠。引导企业按岗位总量的一定比例,设立学徒岗位。

而且,修订草案还对职校学生就业和接受继续教育开放了更多利好。其中指出,职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时,应当明确技术技能要求,将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。

从办学资格到产教融合,再到职校学生就业,政策从不同角度向职业教育全链条予以支持。

二、家庭教育:新风吹来

“双减”之后,教育责任更多回归学校和家庭,家庭成为和学校同等重要的场景。但政策对家庭教育的关注和支持,在“双减”之前就已开启。

1月20日,家庭教育法草案提请全国人大常委会会议审议。其中提出,父母或者其他监护人有对未成年人实施家庭教育的权利和义务。但在实施家庭教育过程中,未成年人的父母或者其他监护人不得对未成年人有性别、身体状况等歧视,不得有任何形式的家庭暴力,不得胁迫、引诱、教唆、纵容、利用未成年人从事违反法律法规和社会公德的活动。

草案明确,公安机关、人民检察院、人民法院干预家庭教育的情形和主要措施,并对强制家庭教育指导的实施作出规定。同时,草案还强调,家庭教育不仅仅是家庭内部事务,也事关公共福祉。由“家事”上升到“国事”后,家庭教育的重要性得到了更多重视。

10月23日,《家庭教育促进法》表决通过,并于2022年1月1日正式实施。《家庭教育促进法》明确,未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育,国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务。但《家庭教育促进法》还指出,家庭教育指导机构开展家庭教育指导服务活动,不得组织或者变相组织营利性教育培训。

然而从人才培训的角度看,依然有机会。《家庭教育促进法》第三十九条规定,中小学校、幼儿园应当将家庭教育指导服务纳入工作计划,作为教师业务培训的内容。第四十七条也指出,家庭教育服务机构应当加强自律管理,制定家庭教育服务规范,组织从业人员培训,提高从业人员的业务素质和能力。

目前,家庭教育资源呈现碎片化的特点,缺乏基层家庭教育指导专职人员,但参与家庭教育的社会服务机构却良莠不齐。市场需求大、优质资源稀缺,家庭教育人员培训或许是新的蓝海市场。

总结来看,K9学科培训曾是最热门的赛道之一,2020年教培行业投融资高达640.5亿元。但每当行业发展过快过热,总会乱象丛生。“双减”重拳出击整治乱象,让市场和用户回归理性,这种短期的震荡对教育行业来说未必是坏事。

而对于迎来政策利好的职业教育和家庭教育,也要不断完善行业准入条件、考评标准等规范机制,警惕违背教育本质的过度商业化行为。如果任由机构贩卖焦虑来扩大需求,那只会走上K9学科培训的“老路”。

(责任编辑:CF013)

推荐阅读 相关文章

脱掉K-9包袱节流减员,新东方在线驶向新“东方”

近日,新东方集团发布盈利警告称,集团对截至2021年11月30日止6个月内的财务表现进行评估,预计报告期内将录得800-900万美元亏损净额...

来源:蓝鲸财经

停止44亿元业务,博实乐还要继续“买买买”?

一言不合就收购,终究不是长久之道。...

来源:蓝鲸财经

新东方:预期截至2021年11月30日止6个月亏损8亿至9亿美元

1月21日,新东方公告,预期集团截至2021年11月30日止6个月的财务表现录得8亿美元至9亿美元的亏损净额,主要由于业务终止对报告期间的总...

来源:财联社

八个月亏18亿,成实外教育失去“红利”?

民办教育资本市场寒意来袭,成实外未来何去何从?...

来源:蓝鲸财经

持续亏损、高管层再度动荡 瑞思教育再无丰年?

截至2022年1月13日收盘,瑞思股价仅余0.4681美元,总市值仅余2643.96万,不及2017年10月上市时的零头。...

来源:蓝鲸财经

风口下职业教育,职校生逃脱鄙视链了吗?

我去了职校,你去了普高,我们都有光明的未来?...

来源:蓝鲸财经

俞敏洪投资版图曝光:投资项目超300个 押注下一个“新东方”

在“年终总结”中,俞敏洪还透露了一个信息:由新东方投资的新惟影业公司投资拍摄的电影已完成了初片剪辑。教育行业之外,俞敏洪早已布局影视产业。这...

来源:时代周报

《小敏家》热播背后,家庭教育会是新蓝海吗?

会爱孩子,是一门科学。...

来源:蓝鲸财经

新东方:俞敏洪个人博客文章不代表本公司观点

2022年1月10日,新东方教育科技(集团)有限公司在港交所发表公告表示,公司董事会注意到,近期有多家关于新东方的媒体报道。新东方公司谨此提...

来源:观察者网

俞敏洪:新东方营业收入减少80%,员工辞退6万人

新东方的市值跌去90%,营业收入减少80%,员工辞退6万人,退学费、员工辞退N+1、教学点退租等现金支出近200亿。...

来源:新京报

数目减少近三成、金额缩水超七成,教育融资不香了?

即将到来的2022年,教育行业还有哪些投资新风向?...

来源:蓝鲸财经

所有学校“无偿”转让,光正教育葫芦里卖的什么药?

一刀切掉旗下所有学校,账上平添近7亿应收账款,光正教育此番操作属实令人捉摸不透。...

来源:蓝鲸财经

关注托育供需缺口 建议设立社区家庭托育点

1月6日上午发布的政府工作报告中提出,2022年要积极发展普惠托育服务,出台政策支持幼儿园招收2-3岁幼儿。...

来源:北京商报

反垄断、教培、房企债务螺旋,一场资本的退潮之旅

反垄断、教培整顿、房地产寒冬等字眼在过去的一年里频繁出现,他们看似无关,实则环环相扣,尤其在政治经济学体系下,每一个都是当下历史的必然。...

来源:中华网财经

所有学校“无偿”转让,光正教育葫芦里卖的什么药?

一刀切掉旗下所有学校,账上平添近7亿应收账款,光正教育此番操作属实令人捉摸不透。...

来源:蓝鲸财经

数目减少近三成、金额缩水超七成,教育融资不香了?

即将到来的2022年,教育行业还有哪些投资新风向?...

来源:蓝鲸财经

《小敏家》热播背后,家庭教育会是新蓝海吗?

会爱孩子,是一门科学。...

来源:蓝鲸财经

2021年新增人民币贷款同比多增3150亿元

​根据中国人民银行1月12日公布的金融统计数据,2021年12月末,广义货币(M2)余额238.29万亿元,同比增长9%,增速比上月末高0....

来源:新华网

2021资本市场强监管:8张亿元罚单都给了谁 哪些看门人被罚

98张罚单,罚没金额合计超29亿,其中亿元罚单8张,数量同比翻倍...

来源:新京报

风口下职业教育,职校生逃脱鄙视链了吗?

我去了职校,你去了普高,我们都有光明的未来?...

来源:蓝鲸财经

八个月亏18亿,成实外教育失去“红利”?

民办教育资本市场寒意来袭,成实外未来何去何从?...

来源:蓝鲸财经

停止44亿元业务,博实乐还要继续“买买买”?

一言不合就收购,终究不是长久之道。...

来源:蓝鲸财经

联系方式

中华网新媒体 财经频道
互动/投稿邮箱:
finance@zhixun.china.com
网上不良信息举报电话:010-56177181
财经频道联系电话:(010)56176102