年轻人逃离工厂去送外卖？先进制造业应成为劳动者就业主渠道

近日，全国人大代表、来自重庆小康集团的董事长张兴海的“年轻人多进工厂少送外卖”的建议引发热议。对此既有支持的意见，认为在当前劳动力人口不断减少、劳动力市场供给日益短缺的情况下，外卖等服务行业的扩张使得本来就日益困难的制造业招工“雪上加霜”，年轻人不进工厂，制造业何以有未来。当然也有反对的意见，在当前劳动力自由流动的背景下，年轻人更愿意送外卖意味着互联网服务业有更高的收入以及更自由的工作环境，这是劳动者“以脚投票”的选择，提高制造业的吸引力，而不是单方禁止劳动者就业自主权，才是解决问题的方向。

在关于这个问题的讨论中，劳动者技能是一个隐含却没有得到足够重视的议题。一方面，以外卖为代表的互联网服务业本质是劳动密集型经济，不需要太多技能，年轻人主要依靠体力劳动的方式获取收入。即便当期收入较高，但随着劳动供给的不断增长以及劳动者体力的下降，未来的收入预期并不会太高。在有关外卖的零工人群的调研中，认为“送外卖”是自己长期职业选择的比例非常低，外卖人群的流动率也居高不下。另一方面，众多制造业工厂也确实不具备吸引劳动者的条件，很多工厂依然是通过低人工成本的方式获取经济规模扩张，劳动者从事的是基本体力操作工序，也无须太多的劳动技能，不仅无法获取足够体面收入，还需要服从较为严苛的生产纪律，工厂劳动者流动率也常年居高不下。现实的情况也很不乐观，在2017年开展的第八次全国职工队伍状况调查中发现，产业工人中无技术等级的比例达72.8%，没有专业技术职称的达61.3%，有高级职称的仅为4.5%。

因此，年轻人去工厂，还是去送外卖，实际上并没有太多区别。年轻人逃离工厂去送外卖，看似是低技能劳动者的主动选择，实际上这又是他们的唯一选择。无论是对互联网服务业还是生产制造业的讨论，深层次的发展困局实际是劳动者技能的减少和低技能化，也就是技能贫困。年轻劳动者去低端的零工经济还是同样低端的生产工厂，实际是伪问题，因为无论哪种方式，劳动者技能都没有积累和提升。中国摆脱低技能、低成本的经济发展方式，转向高质量发展，积极转型升级，才是问题解决的方向。

中国的先进制造业应当成为劳动者的就业主渠道，这不仅是因为它是现代化经济体系的坚实基础，同时也是形成我国正规就业格局的基本盘。制造业强盛的根基在于拥有一大批高技能的产业工人队伍，而这依赖稳定和长期的劳动关系。在这个过程中，劳动者的工作不再是临时的、流动的、缺乏保障的，而是长期的、稳定的、具有体面保障的，劳动者技能的形成终于有了足够的时间沉淀，企业也才愿意进行足够的人力资本投资，劳动者技能升级与企业生产升级同步协同，并最终获取更多的收入增长和体面尊严。对于先进制造企业而言，工人和机器一样都很重要，从长远来看，工人们甚至更为重要，企业从工人长期的技能、知识、经验和精力中获取竞争力，这应当成为我国迈向制造强国的基础。

在中国经济迈向高质量发展并积极转型升级的大背景下，日后年轻的劳动者应该不会再纠结于去工厂还是去送外卖，相信政府会创造更好的制度条件和途径，在职业技能教育体系、农民工市民化、劳动者权益保护等方面拿出更多的实招，坚定不移地推动年轻人多进先进工厂。

作者：闻效仪，中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院院长、教授

校对卢茜