G60科创走廊“三级跳” 领跑长三角一体化

长三角城市群正处于产业升级加速、向创新驱动转型的关键时期，各城市之间的联系也正迈向深化协同阶段。

近日，G60科创走廊第一次联席会议在上海召开，审议通过了《G60科创走廊总体发展规划3.0版》（下称《规划》）。

根据《规划》，G60科创走廊由原先的沪嘉杭3个城市扩容至苏浙沪三地9个城市，原先的城市战略上升为长三角区域战略。

“长三角地区现已发展成为我国最具经济活力、开发程度最高、工业体系最完备的区域之一，它在人才、资源、产业方面具有一定优势，但与世界顶尖区域相比是有差距的。” 浙江清华长三角研究院院长王涛对第一财经记者表示，G60科创走廊也许会是长三角一体化的先头部队。

长三角区域协同创新

短短两年时间里，G60科创走廊已两度扩容。

2016年5月，上海市松江区提出沿G60沪昆高速公路构建产城融合的科创走廊，以推动这条交通动脉两侧在松江辖区内的“一廊九区”实现“脱胎换骨”的变化。

2017年3月，上海市松江区与浙江省嘉兴市、杭州市签订《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》，探索创新链、产业链、价值链区域协同机制。

而此次审议通过的《规划》，将G60科创走廊的范围在沪嘉杭3个城市基础上，增加金华市、湖州市，江苏省苏州市，安徽省宣城市、芜湖市、合肥市，形成了“一廊一核多城”的空间布局规划，覆盖面积约7.62万平方公里，区域常住人口约4900万人，GDP总量约4.86万亿元。

“高速公路意味着资源的流动性。”王涛分析，首先是存量的流动，G60科创走廊之间的城市基于高速公路和高铁的发展，人才的流动性和要素的布局会加快；其次是增量的聚集，应该打造一个统一的品牌，当在一定的区域范围内形成品牌力量时，就能吸引更多人才和资源集聚，就像美国硅谷101高速公路一样，成为全球科技创新创业的新圣地。

两年多来，一大批百亿元级项目落户G60科创走廊，其中包括投资100亿元的海尔智谷项目、投资200亿元的正泰启迪智电港项目、投资100亿元的清华启迪二期项目、投资100亿元的修正医药项目、投资200亿元的国能新能源汽车产业项目等，总投资达到1467亿元，其中一半已经开工。

但王涛也提出，长三角城市群正处于转型提升、创新发展的关键阶段，如何进一步实现高质量发展，形成国际竞争新优势，这里面有太多的事情要做。

比如长三角区域的协同创新方面，王涛在去年7月举行的沪嘉杭G60科创走廊建设论坛上就提出，需要解决产业结构趋同、创新要素分散、要素管理机制缺乏等问题。

其中，在要素管理机制方面，他认为，长三角的区域协作多通过较为松散的议事机制来实现，制度化不足，缺乏对区域长远协同发展的统筹把握和长期规划，难以高效、有序、持续地实现区域协同，需要进一步建立创新要素目录和要素调用、协同、交易、评价机制。

此次《规划》也聚焦机制完善，提出打响“G60科创走廊要素对接大会”品牌，按照不同行业、不同主体，每年务实开展3~5次专题性的要素对接大会，着眼专业化、市场化、国际化方向，促进创新链、产业链、价值链高效对接，推动科创要素高效配置和科创成果充分转移转化。

同时，《规划》提出，探索建立G60科创走廊联席会议制度和专题会商机制，坚持问题导向，务实加强协同磋商和研究对策，并在松江设立实体化运作的G60科创走廊办公室。

在制度创新方面，《规划》提出，要创建G60科创走廊知识产权保护中心，实施“知识产权战略行动计划”，完善统一的知识产权价值评估机制。

并着眼以“简政放权+互联网+店小二”为要义的G60科创走廊产业集群发展“零距离”综合审批制度改革深化，共同打造高效便捷的政务服务生态环境。

企业唱响“多城记”

“G60科创走廊也许会是长三角一体化的先头部队。”王涛表示。

他对记者分析，首先，当前中国依旧处于世界竞争产业链的中低端，亟需注入科创新动能；其次，人才、科技等高端创新也是最易于流动的要素。“在一体化上，一方面需要行政规划起作用，比如提升科学设施和交通基础设施的互通，另一方面需要让一些市场化的创新要素充分流动，而科创无疑代表了一种未来。”

王涛曾指出长三角创新要素分散的问题，不仅表现在各类型创新要素分散，长三角各城市的创新资源分布也不均衡，比如，上海的创新资源相对集中，嘉兴则相对较少，同时，长三角各城市在创新资源配置能力上也存在明显差异。

为了缩小差异，G60科创走廊从1.0版到如今3.0版的“三级跳”的过程中，始终聚焦科创驱动产业一体化发展，不少企业唱响了“多城记”。

比如，上海艾乐影像材料有限公司的“战场”已经覆盖了整个长三角地区，形成了总部研发在松江区、生产在嘉善县的双城发展模式。

公司总经理王庭表示：“松江人才、技术、信息等优势聚集，对于公司总部研发中心的打造非常有利，可以提升公司品牌效应、拓展外贸业务。”

再比如，上海保隆汽车科技股份有限公司把总部设在松江洞泾镇的同时，也在安徽宁国设立了保隆（安徽）汽车配件有限公司，最近又拟在合肥打造一个生产基地。

“这两年在长三角一体化发展过程中，G60这个概念得到大家的普遍认同，具有一定的示范性，无论是松江、杭州还是嘉兴都做了大量工作，有了一定基础，这次《规划》在这个基础上把G60科创走廊从城市战略上升为长三角区域战略也是一种有益的探索。”王涛对记者表示。

数据显示，2016年至今，松江区新增市场主体6万多家，其中来自苏浙沪皖的企业就占了约三分之一，呈现出长三角城市合作分工，科创要素自由流动，创新链、产业链、价值链协同配置的好势头。

此外，从2016年至今的20多个月的时间里，洞泾镇引进了22家与人工智能有关的企业，包括外资企业、民营企业等。去年，洞泾人工智能产业基地还获批科技部国家火炬人工智能特色产业基地，成为首个国家级人工智能特色产业基地。

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