经济日报：保持战略定力 增强应变能力

本报评论员

作为世界第二大经济体，中国经济的运行状况备受世人关注。处于2018年上下半场的交替期，面对错综复杂的经济形势，有人看到一些经济指标下行、不确定性因素增强，因而产生悲观情绪；也有人看到一些数据十分亮眼、基本面总体向好，因而沾沾自喜。其实，无论过于悲观还是过于乐观，都是片面看待中国经济形势的结果。做好当前经济工作，需要我们走出过于悲观和过于乐观的两种认识误区，既要保持战略定力，坚定不移地推进改革开放和高质量发展，同时又要妥善应对各种不确定性，增强应变能力。

定力来源于信心。面对纷繁复杂的国内外形势，我国经济运行延续了去年以来增速基本平稳、结构调整优化、质量效益改善、风险总体可控的局面，始终保持在合理区间，给了我们十足的信心。今年一季度我国GDP增长6.8%，连续11个季度保持在6.7%至6.9%的区间，二季度GDP有望继续保持中高速增长；5月份，全国城镇调查失业率为4.8%，比上月下降0.1个百分点；1至5月份，全国居民消费价格同比上涨2%，涨幅比一季度回落0.1个百分点；1至5月份，服务业生产指数增速快于规模以上工业增加值，产业结构继续优化，全国一般公共预算收入同比增长12.2%，增速比上年同期加快2.2个百分点……总的来看，当前“稳”的格局依然牢固，“进”的态势愈加凸显，迈向高质量发展的特征愈发明显。

虽然经济发展中的结构性、深层次问题仍然突出，打好三大攻坚战还有不少“硬骨头”要啃，但这些都属于发展中的问题、成长中的烦恼，必将通过发展来解决、成长来跨越。党的十九大制定的一系列事关经济社会发展的战略目标，既有对当下具体国情的科学研判，又有对未来社会发展的前瞻性把握，深刻反映了基于实践基础上的逻辑演进和内在关联，对于经济发展具有中长期持久推动作用。我国拥有13亿多人口的庞大消费市场，经济发展的稳定性强、韧性足，这也让我们保持战略定力有了客观依据。

保持战略定力，就要围绕既定战略规划和目标，在正确的时间做正确的事。

与上半年相比，未来一个时期我国将面临更为复杂的国内外经济形势。当此之际，尤需大力实施创新驱动发展战略，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，努力赶超，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式；尤需加快推进供给侧结构性改革，在处理好政府与市场、当前与长远、中央与地方、国内与国际的关系的基础上，用改革的办法推进结构调整，大力破除无效供给、培育新动能、降低实体经济发展的制度性交易成本，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率；

尤需坚定不移扩大对外开放，在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展，继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护，大力发展服务贸易，继续推进自由贸易试验区改革试点，有效引导支持对外投资。同时，注意防范化解重大风险，尤其要防控金融风险，将政府、企业和居民等各类债务保持在可控范围内，引导市场合理预期。

在保持战略定力的同时，还需要不断增强应变能力。在肯定宏观经济积极向好趋势的同时，对经济运行中出现的新情况新问题，也要在立足区间调控的基础上进一步加强定向调控、相机调控，抓住经济发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策、精准发力，实现宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，增强宏观调控的针对性、前瞻性、灵活性和协同性，促进多重目标、多种政策、多项改革平衡协调联动，推动经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。特别要防止政策协调失当，避免在处置风险的同时又造成新的风险。这是一篇必须做好的大文章。

具体来说，要强化底线思维，建立健全风险识别和监测预警体系，推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，坚决防范系统性区域性风险；要密切关注新技术新产业新业态新模式，创新监管，明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后，为新兴生产力成长开辟更大空间；要注重引导预期，提高政策透明度和可预期性，用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心，保持宏观经济平稳运行。

当前，我国正处在爬坡过坎的关键时期，外部环境错综复杂，历史机遇稍纵即逝，中华民族伟大复兴的征程到了紧要关头。此时此刻，我们要以更大的信心站稳脚跟，以战略定力应对外界的一切噪音杂音，同时，以不断完善的机制、高超的调控手段保持宏观经济稳中向好的发展势头，在风云激荡的时代洪流中创造新的精彩与辉煌。