二线城市集中出台全面取消限购政策

文 | 关山

近期多地密集出台政策，优化商品房购买条件。截至目前，包括济南、青岛、沈阳和南京等在内，多个二线城市已经全面取消限购。

9月11日，青岛市住建局发布《关于适度调整我市房地产政策的通知》，调整住房限购区域，将市南区、市北区（原四方区域除外）移出限购区域，全域取消限购政策。

同一日，济南市住房和城乡建设局表示，对当前房地产调控政策措施进行调整，取消二环以内的历下区、市中区区域购房限制。

而全面取消限购最先在沈阳出现。9月4日，沈阳市房产局发布《关于进一步支持刚性和改善性住房需求的通知》提出，取消二环内限购政策，取消住房销售限制年限规定，同时实行“认房不认贷”政策。早在3月，沈阳就放松了除市区以外区域的限购规定。

9月7日，南京市发布促进房地产市场发展6项最新举措，其中，自9月8日起，玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区等四区范围内购买商品房不再需要购房证明。而在此之前，南京的江北、江宁、栖霞、雨花台、六合、溧水、高淳区已取消限购。

此外，8月25日以来，嘉兴、福州、天津、沈阳、大连、南京等地也已相继出台支持性政策，降低限购门槛，缩小限购范围。

易居研究院研究总监严跃进表示，当前限购政策放松主要是围绕大城市，且此类放松基本上都对核心城区进行了全面放松。类似放松后，一些核心城区的二手房交易也会更加活跃，有助于二手房市场的盘活。而一些核心城区的新房项目将有更好的销售表现，对于房企快速提振销售数据、购房者更好满足改善型购房需求等都有非常积极的作用。

中信证券研究跟踪的42个新房样本城市和14个二手房样本城市中，8月网签套数分别同比下降25.0%和3.5%。而多地认房不认贷和调降首付比例政策在9月出台之后，对释放一二线城市改善性需求的作用十分明显。例如中原地产研究院数据显示，仅9月2日和3日，北京二手房认购就达到2600套，成交量较之政策出台前出现了翻倍。

中信证券研究认为，短期来看，政策工具箱包括放开限购在内的政策有望继续被使用，房价不会持续单边下行。中期而言，一线之外的城市限购有望取消或明显优化，而一线城市也存在分区优化政策的可能性。随着限购放开等政策继续落地，更多区域的房地产市场将陆续见底，一二线城市的销售均价有望在四季度环比止跌，预计全国商品房销售情况在年内逐渐走向复苏。

中长期来看，配售型保障性住房建设和城中村改造有望给市场注入全新动能，房地产开发企业有望获得新的业务发展空间。中信证券研究认为，这既是周期触底的时刻，也是房地产行业走向可持续发展的新模式的起点，看好在资源、信用和能力方面都比较领先的龙头企业。