蔡仲光：最关心就业问题，建议大力发展零工经济

《中国经济周刊》记者侯隽｜全国两会报道

“作为来自中小企业的人大代表，我最大的感受是国家充分肯定了中小企业在国民经济发展、稳定就业等方面作出的重要贡献。同时国家还为支持中小企业渡过难关给予了空前的关心和支持，我个人备受鼓舞。”5月24日，全国人大代表、中国中小企业协会副会长、广东远光投资集团董事长蔡仲光如是表示。

蔡仲光（图片由受访者提供）

全国两会在特殊背景下拉开了大幕，作为人大代表，蔡仲光今年参会带来了八项建议，主要涉及支持中小企业发展、乡村振兴、城乡融合发展、污染防治、民营企业家人身权保护五大方面。

“这些建议都是经过实地深入调研、广泛征求基层、专家的意见和建议，再反复推敲、归纳总结形成的。我认为，政府工作报告未提出全年经济增速具体目标，提出加大力度抓六稳和六保工作，是对当前国内外经济形势的理性判断，避免单纯追求GDP增长，有利于增强各地方应对复杂的国内外经济环境的灵活性和主动性，使经济发展更好地造福于民。”蔡仲光对《中国经济周刊》记者表示。

他最关注就业问题，以自身企业为例，远光集团切实做到“零裁员”，与逾千名员工共渡难关，切实保障逾千名员工的就业环境和薪资水平，为地方社会稳定就业，保障民生贡献了一份力量。

蔡仲光提出以下的建议：加大创业财政扶持力度，大力发展零工经济。加大创业担保贷款贴息扶持，对受疫情影响暂时失去收入来源的创业企业或个人给予申请创业担保贷款的优惠政策。推动进一步完善零工经济的网络化市场监管和法律保障，鼓励毕业大学生充分利用互联网，积极投身于零工平台的创新研发和现代化管理；鼓励自由职业者在“零工经济”平台施展技能、特长等，扩大就业途径；鼓励企业将非核心业务和服务通过零工平台外包，为用户提供更加专业、全面的服务。

这次疫情也让蔡仲光很有感触，在公共卫生领域，他建议：

1、全面提升国家疾控中心的功能定位，将国家疾控中心提升为国家一级的防疫独立机构，赋予一定的行政权、对外发布公共卫生领域内相关信息和数据等权利，提高对外公布信息的准确性和时效性。

2、深化医疗机构改革，加大财政投入，加强全科医学教育，鼓励并支持高校设置公共卫生与预防医学学院、开设专业课程，壮大医学专业人员队伍，保护国家运行安全和人民健康安全。

3、建议国家将疾病预防控制工作与社区卫生、新型农村合作医疗工作紧密结合，以建设农村三级疾病预防控制服务网络为基础，形成社区疾病控制服务网络，全方位覆盖城乡居民的公共卫生服务。

4、建议国家借鉴疫情期间对农村治理的举措，深化农村基层的网格化管理，加大力度整治农村环境问题，严抓农村公共卫生问题，逐步推进农村管理与城市管理接轨，持续推进农村城镇化进程。