如何理解新发展格局？如何构建新发展格局？专家解读

新华社北京11月23日电（记者陈炜伟）党的十九届五中全会擘画了未来5年以及15年的发展新蓝图。其中，“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”引发外界广泛关注。

如何理解新发展格局？如何构建新发展格局？在23日举行的国新办吹风会上，专家围绕热点问题进行了解读。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志说，随着我国人口和劳动力结构变化，参与国际循环依托的优势正在发生变化。同时，大国经济不可能过多依赖国际循环，中国经济规模即将达到百万亿元，推动国内大循环的条件更加充分。构建新发展格局，正是适应我国经济发展阶段、环境、条件变化，顺应大国经济发展规律的战略抉择。

构建新发展格局，首先要畅通国内大循环。侯永志认为，要贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。要通过供给侧结构性改革，提供高质量产品和服务，适应消费新需求；深化收入分配改革，稳步提高居民收入；优化产业链布局，增强产业链韧性；建立全国统一大市场，健全流通体系；提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。

以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行。在侯永志看来，中国提出构建新发展格局，并不谋求“独善其身”“封闭循环”，而是构建开放的国内国际双循环。构建新发展格局，既有利于中国自身稳定发展，也将为各国共享中国经济高质量发展成果带来更多机遇。

构建新发展格局，必须建设更高水平的开放型经济新体制。国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦说，要推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。要打造自贸试验区、自由贸易港等高水平开放平台；优化营商环境，提供更好的知识产权保护；深化双边、多边、区域合作，维护多边贸易体制，推动完善全球经济治理体系。

张琦认为，在构建新发展格局过程中，我国要通过开放合作，营造更好的外部环境，与世界共享发展红利。