17年漫长关税战终结，737MAX何时在中国复飞仍存疑

据美国商务部长雷蒙多透露，美国和欧盟在当地时间6月15日一致同意叫停双方之间长达17年的关税战，协议将于7月11日正式生效，双方将暂时“休战”5年。这份协议意味着，在这场关税战中持续最久、有关波音和空客的飞机补贴争端也将暂时停息。

与此同时，雷蒙多还表示，美国政府正在与中国接触，以争取波音公司737MAX飞机在中国复飞的批准。

“我们正在为此努力，”雷蒙多对媒体表示：“中国是一个大市场，我们必须确保美国公司可以在那里做生意和出口。”

中国外交部发言人赵立坚于6月16日回应称，中国民航主管部门一贯坚持三原则：第一，飞机的设计更改必须获得适航批准；第二，驾驶员必须重新得到充分有效的训练；第三，（波音737MAX的）两起事故的调查结论必须是明确的，而且改进措施是有效的。

赵立坚表示，中国民航主管部门一直就有关问题同美国联邦航空局和有关美国企业保持沟通。

关税“休战”，波音狂喜

自2004年以来，美国和欧盟就一直互相指责对方不公平地补贴各自的飞机制造巨头。

在过去两年中，双边的争端规模急剧上升。在世界贸易组织宣布双方都有权实行反制措施后，美国宣布对空客征收高达75亿美元的关税，欧盟则宣布对波音征收高达40亿美元的关税。

这场贸易争端甚至波及了不少与飞机生产无关的公司，连法国的奢侈品、德国的饼干和美国的烈酒都在一轮接一轮的关税报复中无奈“躺枪”。

“大约20年以来，我们一直在互相扼杀，”美国贸易代表戴琦表示。

在持续了一年多的新冠肺炎疫情重创了全球航空业之后，波音和空客最近都在应对订单和飞机交付量的下降。而美欧此次达成的协议，很可能有助于巩固空客和波音在全球喷气式飞机市场的双头垄断地位。

尽管美国战略与国际问题研究中心分析师赖因施指出，美欧双方在飞机争端中仍然留下了一些悬而未决的问题，例如空客是否必须偿还多年来收到的政府补贴。但美国在一份情况说明书中表示，双方已同意成立一个小组，以分析和克服未来可能出现的分歧。

波音：中国市场仍是主要挑战

作为对中国出口额最大的单一美国企业之一，波音在近几年未获得中国市场的订单。

在波音737MAX机型发生了两次致命坠机事故后，美国和欧盟国家相继在2020年年底复飞了737MAX。作为第一个宣布停飞该机型的国家，中国至今未解除该机型的飞行禁令。

波音年报显示，中国市场的销售额在2015年和2016年分别占波音公司总收入的13%和11%。但自2017年11月以来，波音公司仅收到过一份来自中国的737MAX飞机订单，此前的订单也被迫暂停交付。而在中国宣布停飞波音737Max几周后，空中客车公司就收到了来自中国的300架客机的订单。

据CNN报道，波音首席执行官卡尔霍恩在最近的一次投资者会议中承认，737MAX停飞、新冠肺炎疫情大流行，以及中国市场是波音需要克服的三大挑战。而在其中，中国市场是主要的挑战。卡尔霍恩认为，波音在中国市场的进展较为缓慢。

据悉，波音公司与拜登政府已进行过交谈。卡尔霍恩表示，“我们希望两国政府恢复部分贸易，这样做符合双方的利益，如果市场紧张局势持续太久，波音会付出代价。”

与此同时，中国商用飞机有限责任公司正在加速研发国产飞机。一旦国产飞机量产交付，将可能进一步挤占波音的市场份额。

据美联社报道，美欧的关税“停战”协议明确表明，美国和欧盟认识到波音和空客面临的外部压力远比对方大得多，而中国的飞机制造企业可能在未来成为波音和空客的有力竞争对手。

赖因施也认为，中国的飞机制造企业会在当前的背景下迅速崛起。“他们（中国制造）的飞机会变得更好，一旦它们变得更好、更便宜，它们就会被全球市场接受。”

民航专家綦琦在6月16日接受时代周报采访时表示，“国产大飞机在量产交付后，意味着已经获得了中国民航总局的安全验证，但在出口方面，这种高集成、系统性的产品，还需要积累足够的安全飞行小时才能建立起良好口碑。”

綦琦认为，中国国产大飞机大部分零件来自欧美的供应链，在波音和空客的年交付能力趋于稳定的当下，中国民航制造业崛起带来的需求，将受到供应链上游企业的欢迎。