监管红线持续收紧 年内4家机构主动注销支付牌照

支付牌照数量再减1张。5月22日，北京商报记者注意到，央行官网近期更新了支付牌照注销名单，上海新华传媒电子商务有限公司（以下简称“新华电商”）的支付牌照被注销。这是2022年以来央行注销的第4张支付牌照，也是市场上第51张被注销的支付牌照。

根据央行官网披露的信息，新华电商持有的支付牌照类型为预付卡发行与受理，业务覆盖范围为上海市，于4月1日主动申请注销。

北京商报记者进一步查询发现，新华电商成立于2008年10月，是上市公司新华传媒旗下全资子公司，注册资本1亿元。2012年6月，新华电商在央行发布第四批支付牌照时获得支付许可，预付卡产品名为“新华一城卡”。目前，新华电商官网已无法打开。

依托于股东方新华传媒的品牌效应，新华电商的商户类型拓展至新华书店、教育培训机构、票务影院等多个范畴。新华传媒在公司2019年财报中也曾提到，加快市场开拓，继续推进新华一城卡和新华一城网之间联动发展。后者是新华传媒旗下以运营图书业务为主的B2C电子商务网站。

此外，根据新华传媒财报，新华电商近年来业绩表现平平。2019年，新华电商亏损49.02万元，净资产7057.45万元；而新华电商的亏损情况在2020年扩大至605.24万元，公司净资产也缩水至6452.21万元。连续两年亏损后，新华电商在2021年扭亏为盈，净利润为305.5万元，净资产6757.71万元，总资产2.3亿元。

中国人民大学副教授王鹏告诉北京商报记者，当前的金融监管环境下，对于金融机构的合规性、上下游产业链业务的可持续性等方面提出了更高要求。相关支付机构选择退出，与其所在的赛道发展情况紧密相关。

对于新华电商注销牌照的具体原因和后续处理事宜，5月22日，北京商报记者多次联系新华电商方面进行了解，但截至发稿未收到回复。

北京商报记者注意到，新华电商牌照有效期至2022年6月26日。按照原有规划，新华电商将与80余家支付机构一起，在2022年6月迎来新一轮牌照续展大考。

仅按照注销时间计算，包括新华电商在内，2022年以来，央行共计注销了4张支付牌照。就在4月中旬，央行官网披露了3张支付牌照的注销情况：陕西邮政西邮寄电子支付有限责任公司、北京繁星山谷信息技术有限公司、福建省银通商务服务有限公司主动申请牌照注销。

而新华电商也是第51张被注销的支付牌照。结合央行披露的信息，截至目前，央行总计发出271张支付牌照，市场上正常运行中的支付牌照还剩220张。

从已经注销支付牌照的51家机构的情况来看，牌照注销的主要原因包括严重违规、主动申请注销和业务合并等三大类。随着近年来央行持续收紧对支付业务的监管红线，因严重违规导致的牌照注销情况渐少，更多的是支付机构主动申请注销，且多为预付卡牌照。

易观分析金融行业高级分析师苏筱芮指出，这主要与预付卡牌照的价值和市场流通性相关。现有环境下，原本主打线下的预付卡业务，在数字经济蓬勃发展以及疫情防控常态化的大环境下面临挑战；同时一些预付卡机构只拥有部分地区的经营资质，展业范围受限，再加上机构自身方向不明确，导致其处于展业窘境。

对于当前支付机构面临的考验，王鹏指出，不仅是预付卡机构，剩余支付机构当前也面临强力监管，其面临的考验包括同质化市场竞争、是否具有独特优势、特点和能力水平，这要求相关机构对应用场景、技术模式以及人才队伍建设等加大投入。

“后续会有更多机构选择主动注销预付卡业务牌照。”苏筱芮预测。同时，苏筱芮指出，目前预付类业务依然存在较大的市场需求和商业机会，也有一些机构积极求变，例如，利用新技术探索将可编程、可追溯特性与智能合约结合起来，并落地到预付类业务中，尤其是数字人民币在租房、教育培训等场景的应用，使得预付类业务的数字化转型前景具备了更多可能。

北京商报记者岳品瑜廖蒙