“北京推动高质量发展调研行”丨林克庆：努力打造高质量发展“北京样板”

北京市高质量发展进入播种季，也到了收获季。

2018年，北京市GDP超过3万亿、增长6.6%，人均GDP达2.13万美元、居全国第一；全员劳动生产率24万元/人左右、居全国首位。

2018年，北京市国家高新技术企业达到2.5万家、增长25%，平均每天新设创新型企业199家，技术合同成交额增长10.5%。中关村示范区总收入5.88万亿元、增长11%。创业投资案例数、金额均居全国第一；独角兽企业80家，占全国近一半，居全国首位。

与此同时，最受关注的北京空气质量也持续改善。2018年PM2.5年均浓度51微克/立方米、创有监测以来历史最低，比2013年下降43%，首次实现全年无持续3天以上重污染。

在今天（25日）上午召开的北京市推动高质量发展情况通报会上，北京市委常委、常务副市长林克庆介绍了北京市推动高质量发展有关情况。

林克庆介绍，“按照新版北京城市总体规划，努力打造高质量发展的北京样板。”他透露，今年一季度，北京市按照中央“六稳”要求，着力提升经济质量效益，有望实现“开门红”。

林克庆对记者表示，北京作为首都，高质量发展是深入落实“四个中心”城市战略定位、全面提升“四个服务”水平、能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是减量提质成为突出特征、创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

高质量发展的着力点在哪里？林克庆表示，北京市的理解就是“经济发展高质量、城市治理高水平、生态治理高标准、人民生活高品质”。他透露，在指标体系方面，按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和减量发展特征，北京市要形成6个方面35项具体指标。要求加快形成推动高质量发展的政策体系、标准体系、统计体系，开展推动高质量发展的绩效评价，并鼓励探索创新。

城市副中心的高质量发展被公众广泛关注。林克庆介绍，北京将努力把城市副中心建设成为新时代城市建设发展的一个典范，成为新时代的精品城市。他透露，近期，北京市创新完善城市副中心管理体制，成立城市副中心党工委和管委会，赋予市级管理权限，实现“副中心的事副中心办”。还出台了加强城市副中心政策集成创新意见，土地集约利用、投融资改革、产业发展等体制机制创新取得新突破。

林克庆介绍，目前，“轨道上的京津冀”正加快打造，环首都“半小时通勤圈”逐步扩大，北京大兴国际机场航站楼全面进入内部精装修阶段，飞行区4条跑道全部贯通、校飞任务全部完成。中关村企业在津冀设立分支机构累计达7300多家，2018年北京输出到津冀的技术合同成交额227.4亿元、增长11.8%。

林克庆说，在支持雄安新区建设方面，北京市出台了“交钥匙”项目实施暂行办法，全额支持新建3所学校和1所医院“交钥匙”项目，对口支持的4所学校挂牌，5所医疗卫生机构对口帮扶工作全面启动，切实做到“雄安需要什么，就主动支持什么”。

“高质量发展需要持续增强创新发展新动能。”林克庆对记者表示，北京以国家战略需求引导创新方向，突破体制机制障碍，组建北京量子信息科学研究院、脑科学与类脑研究中心等新型研发机构，综合性国家科学中心建设全面展开。制定了5G、人工智能、医药健康、智能网联汽车、工业互联网等产业发展行动计划和方案。

统计数据显示，2018年，北京新经济占GDP比重达33.2%，规模以上高技术制造业增加值增长13.9%，电子信息和医药制造业增加值分别增长15.2%和16.2%。金融、信息服务、科技服务等优势服务业对全市经济增长贡献率达到67%。目前首批认定33家文化创意产业园，2018年规模以上文化产业收入达到1万亿元。

林克庆介绍，北京市制定了优化营商环境“9+N”系列政策措施，制定了优化营商环境三年行动计划，推动我国世行营商环境排名从78名跃升至46名。

他介绍，在2018年政务服务事项网上可办率均达到90%以上、市区两级审批服务事项压缩一半以上的基础上，北京市今年各级80%的事项将实现“一门”办理，70%的事项“一窗”分类受理，企业和群众办事需提供材料减少60%以上，各级100个高频事项实现一次不用跑或者最多跑一次。