欧元区谋划公共数字货币阻击Libra，私营公司发行加密货币路在何方

全球监管机构持续施压加密货币Libra，不仅仅是忌惮其数字货币的特性，更顾虑的是，它的发行方是在世界范围内拥有20亿用户的社交网络公司Facebook。

当地时间9月16日，Libra方面有关代表将于瑞士巴塞尔与美联储和英国央行等26家央行的官员会面，并回答该货币范围和设计上的关键问题，结果报告将于10月递交给七国集团（G7）财长会议讨论。这是自Facebook公布其全球支付计划以来双方首次重大会面。

而就在9月13日，法德发表联合声明称：“任何私营实体都不能拥有国家主权固有的发行货币权”。同时，法国财政部长勒梅尔呼吁道，欧盟应当考虑出台自己的“公共数字货币”计划。

比特币与区块链科技公司Blockstream首席策略官Samson Mow对第一财经记者指出：“监管者不仅希望对Libra实施强有力的金融监管措施，更反对私营公司发行货币的概念。”

专家：多少监管也无法消除担忧根源

本次会议由欧洲央行执行董事会成员科雷（Benoît Coeuré）担任主席，他曾在7月的G7财长与央行行长会议中成立特别工作组针对Libra展开审查，并在当时得出“反对私营公司于缺乏监管的情况下在创造支付手段方面拥有与国家同等的特权”的结论。科雷在9月13日的欧盟财长会议后未改变其态度：“Libra若想在欧盟运营，监管许可的标准将会非常严苛。”

不过，Samson Mow却告诉第一财经记者，即使是高标准的监管，也无法完全消弭当局的担忧根源。他分析称：“他们的担忧从本质上说是对竞争的厌恶，但Libra会不可避免地与政府发行的法定货币产生竞争，无论多大程度的监管也不能完全铲除这种竞争关系。”

换言之，与其说这是对数字货币的担忧，不如说这是对私营公司攫取国家权力的担忧。因为正如科雷所说，Facebook在今年6月公开其加密货币的计划对各国政府是一记“叫醒电话”：欧盟目前以前所未有的努力加快谋划发展自己的数字货币计划。

事实上，在过去几年中，拥有19个成员国的欧元区陆续制订过不少旨在促使数字支付更低成本及更高速的计划，但无一真正开启，直到Libra的横空出世。科雷透露，欧元区已经下定决心推动其去年公布的该地区首个跨境电子即时支付系统TIPS的进展。TIPS将允许消费者使用电子现金，并可直接存入欧洲央行，而无需银行账户、金融中介或清算交易商。这和Libra可以帮助公民实现更大财务自主权的优点相契合。

此外，勒梅尔在上周的采访中称，在传统支付系统面临挑战的时候，央行发行“公共数字货币”值得考虑。另据德媒报道，德国基民盟议员海尔曼（Thomas Heilmann）反对Libra在德落地的同时，也称在其政府的区块链战略下，推出一种国家数字货币或成可能。英国央行行长卡尼（Mark Carney）和即将上任的欧洲央行行拉加德对此表示支持。

私营公司加密货币的未来

在这样“四面围剿”的境况下，私营公司发行加密货币还有未来吗？

目前，Libra方面称：“自从Libra网络宣布近三个月以来，我们已经将与世界各地的监管机构和政策制定者进行接触设为优先事项。” 今年7月，Facebook表态道，在完全解决监管疑虑并获得适宜批准前，该公司不会发行Libra这种数字货币。

Samson Mow告诉第一财经记者：“由于Libra的目标是成为全球货币，他们为了运营只能选择遵守不同司法管辖区的规定，而这种管理一很复杂，二会降低快速使用新功能的能力。”

“Libra是有可能发行的，但问题是在多少司法管辖区内发行？”Samson Mow认为，“如果Libra能满足美国政府及监管机构的所有要求，这会不会恐吓到其他国家？因为其他国家可能会将Libra视为一种美国货币，会侵蚀他们的主权货币来进一步实现美国的目标。”

换言之，根据Libra白皮书所称，该加密货币以真实资产储备为基础，而如果Libra如大多数稳定币一样用美元资产做支持，那么它只不过是另一种美元化。

此外，契约论专家、新南威尔士大学经济学教授霍尔登（Richard Holden）在接受第一财经记者采访时表示，他认可Libra的概念，但也认为其需要被正确监管。他称：“基于Facebook的网络规模和降低交易成本的能力，Libra会是一种合法实用的交换媒介。不过，尽管我认为用传统方式约束科技巨头并不利于创新，但情况在加密货币这里是有所不同的。”