国家医保局披露医药销售行贿案，涉案企业汉方制药正处IPO关键期

3月24日，国家医保局官方公众号披露了一起药品销售行贿案——“张某猛药品销售行贿案”，蓝鲸新闻记者了解到，涉及药品“复方黄柏液”正是当下正冲刺港股IPO的中药企业山东汉方制药股份有限公司（下称“汉方制药”）。

该起行贿案的披露证实了汉方制药核心产品存在“带金销售”的问题，值得注意的是，汉方制药正处于IPO关键期，今年2月，港交所披露了汉方制药招股书。此事是否会对其IPO产生影响尚不可知。

事实上，国家医保局正在着手对该案涉事企业进行处置，医保局方面称：“该案件已作为医药商业贿赂案源下发，下一步，国家医保局将指导河北省医保局按照价格招采信用评价制度要求，对案件涉及的山东某某制药有限公司开展信用评价处置。”

据国家医保局披露的法院刑事判决书，被告人张某猛与山东某某制药有限公司达成合作关系，为该公司推广药品复方黄柏液，为增加该药品销售量进而提高个人所获推广费，张某猛在2013年8月至2023年7年间，向山海关人民医院妇产科主任孙某梅、门诊药房主任张某松等医院工作人员支付回扣，金额共约36.5万元，以换取其在药品使用上的便利。

法院认定张某猛行为分别构成行贿罪和对非国家工作人员行贿罪，合并执行有期徒刑一年、缓刑一年半，并处罚金2万元。国家医保局方面表示，案件反映医药购销中的“带金销售”问题，国家医保局将依据价格招采信用评价制度，对涉事药企开展信用评价与约束，以遏制药价虚高，保护患者和医保基金权益。

至于涉事的山东某企业是谁，业内一看便知是正在冲刺IPO的汉方制药。根据汉方制药今年2月25日在港交所提交的招股书，汉方制药是一家从事中医药产品的生产、销售与研发的综合制药公司，专注于皮肤及黏膜疾病治疗领域。该公司的旗舰产品为“复方黄柏液涂剂”，这是一种处方外用中成药，是目前中国中成药领域中唯一获批的处方涂剂。该产品主要用于皮肤及黏膜的伤口修复与抗感染治疗，适用于外科、皮肤科、妇科及肛肠科等多个领域。

复方黄柏液涂剂2016年被认定为“国家二级中药保护品种”，保护期至2030年7月。这意味着在长达14年的时间里，其他企业依法不得生产相同药品，也就是说，复方黄柏液的生产商只有汉方制药。蓝鲸记者通过查询国家药监局官网也发现，复方黄柏液涂剂只有山东汉方制药有限公司一家生产。

据汉方制药招股书，2023年至2025年前三季度，复方黄柏液涂剂的销售额分别占汉方制药总收入的99.8%、99.8%和99.7%，并预计，未来复方黄柏液涂剂仍将占据其收入的绝大部分。可见，复方黄柏液这款药物对汉方制药而言至关重要，可以说，这款产品的销售好坏决定了汉方制药的发展前景。而此款产品卷入“购销行贿”、“带金销售”丑闻，或将对其未来销售产生较大影响，甚至对IPO进展产生较大影响。

值得注意的是，核心产品“带金销售”丑闻背后是汉方制药被业内质疑为“重营销、轻研发”。招股书显示，2023年、2024年及2025年前三季度，汉方制药的销售及营销开支分别高达5.1亿元、4.8亿元及4.2亿元，占同期总收入的比例分别达到48.7%、48.6%及52.3%。与之形成鲜明对比的是，同期的研发开支仅为5695万元、5962万元及4155万元，研发费用率维持在5%至6%的低位。