特殊之年，中国缘何吸收外资逆势增长创新高？

新华社北京1月20日电 题：特殊之年，我国缘何吸收外资逆势增长创新高？

新华社记者于佳欣

全年吸收外资近10000亿元，同比增长6.2%，平均每天新设外资企业100多家……商务部1月20日发布2020年中国引资“成绩单”，引资总量、增长规模、全球占比实现“三提升”引人关注。

这样的数据放在往年可能不会让人感到特别惊讶，但在全球遭受新冠肺炎疫情严重冲击且跨国投资大幅下滑的2020年，中国交出一份逆势增长并创历史新高的引资“成绩单”，实为不易。

回顾2020年吸收外资时间轴，前三季度吸收外资额首次实现美元、人民币两项累计指标“双转正”，从4月开始，吸收外资连续9个月正增长，引资总量为近年来新高。

商务部外资司司长宗长青说，2020年我国圆满完成稳外资工作目标，成为跨国投资的“稳定器”和“避风港”，为稳住经济基本盘作出重要贡献。

放眼全球，这份“成绩单”意义更为特殊。联合国贸发会议此前发布报告显示，2020年上半年全球外国直接投资（FDI）同比下降49%，流入中国的FDI则保持了韧性。该机构还预计，2020年全球FDI将下滑30%到40%，未来可能会持续缩水。

在全球跨境投资遇冷背景下，中国何以继续成为外商投资热土？

宗长青指出，我国率先控制住疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，为稳外资提供了坚实基础和保障。“吸收外资逆势上扬，表明外国投资者对在华发展的持续信心。”商务部研究院研究员庞超然说，吸收外资结构持续优化，特别是更多流向服务领域和高技术环节，顺应了我国经济高质量发展的要求，也将为加快构建新发展格局贡献积极力量。

商务部数据显示，2020年服务业实际使用外资7767.7亿元人民币，增长13.9%，占比77.7%。高技术产业吸收外资增长11.4%，高技术服务业增长28.5%。

不断扩大开放、优化营商环境、打出一系列稳外资“组合拳”等，让中国引资魅力不断增强。

7年来6次修订外商投资准入负面清单，限制措施从最初的190条压缩至2020年全国版33条、自贸试验区版30条、自由贸易港版27条。连续两年修订鼓励外商投资产业目录，2020年版总条目较上年版增加127条……

商务部还组建重点外资项目工作专班，对外资企业做好服务保障。据宗长青介绍，商务部已跟踪服务697个重点外资项目，累计帮助解决外资企业反映突出的防疫物资短缺、通关便利、上下游协同复工等困难问题3000多项，协调1.6万名外籍员工入境。

2020年我国开放步伐不断加快：自贸试验区再次扩围，新增3个达到21个。海南自由贸易港建设正式启航。推进外商投资法落地实施。如期举办服贸会和第三届进博会，进一步向世界宣示开放决心……

一系列开放举措给外商投资吃下“定心丸”。埃克森美孚、戴姆勒、宝马、丰田、LG等跨国公司纷纷对华加码投资。商务部近期调查显示，近六成外资企业2020年营业收入、利润实现增长或持平，近九成半企业对未来前景持乐观或谨慎乐观态度。

如何看待2021年引资形势？庞超然指出，应保持谨慎态度，宏观看，疫情冲击对跨国公司全球产业链布局重构的影响还在继续，微观看，疫情对全球跨境投资的影响有一定滞后性，2021年全球跨国投资形势严峻，也将给我国稳外资带来较大压力。

此前，商务部部长王文涛在接受媒体采访时曾表示，做好稳外资工作，商务部将在新的一年持续放宽市场准入，落实新版外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录，推动增设服务业扩大开放综合试点，创新提升国家级经开区等方面发力。

业内人士认为，随着区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署、中欧投资协定谈判完成，我国自贸伙伴不断增多，也将给吸引外资带来利好。